鋼鐵產業去產能的任務表進一步細化。昨日，國務院發布《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(以下簡稱《意見》)，明確在近年來淘汰落后鋼鐵產能的基礎上，從今年開始，用五年時間再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸，實現鋼鐵行業兼并重組取得實質性進展。業內人士表示，缺乏資金是當前化解過剩產能的最大障礙，未來五年彌合鋼鐵行業需求缺口是當務之急。細化到具體手段，《意見》要求嚴禁新增產能，嚴格執行環保、能耗等法律法規和產業政策，達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規退出，同時鼓勵企業通過主動壓減、兼并重組等途徑，退出部分鋼鐵產能。
與此同時，《意見》還明確了加強獎補支持、完善稅收政策、加大金融支持等一系列支持鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的政策措施。
近年來，我國鋼鐵行業供需矛盾日益突出。中國鋼鐵協會近日發布的數據顯示，去年全國粗鋼表觀消費量大幅下降，雖然粗鋼產量有所下降，但仍不足以抵消需求側的滑坡。為化解這一痼疾，決策層多次強調要率先從鋼鐵煤炭業入手實現去產能的突破。在1月22日召開的國務院常務會議上，國務院總理李克強首次提出了再壓縮粗鋼產能1億-1.5億噸的目標，但未給出具體時間表。隨后，有消息人士透露，關于鋼鐵行業脫困指導意見將與“十三五”規劃相銜接，大部分工作目標定在2016-2018年三年時間內完成。但在正式公布的《意見》中，這一化解產能的最終時間被延長了兩年，由此可見去產能目標的艱巨性。
“當前化解過剩產能最大的困難是資金不足”，廈門大學能源經濟和能源政策協同創新中心主任林伯強表示，“關停多余廠房、安置下崗工人、恢復生態等措施都需要大筆資金的支持，但不少企業無法承擔這筆支出，政府的補貼也無法完全覆蓋，想在三五年內完成壓減1億-1.5億噸產能的目標并不輕松”。因而在林伯強看來，盡快扭轉行業的虧損現狀是當務之急，“可以通過加快基礎設施建設來擴大內需，以盡快彌合鋼鐵企業的需求缺口，改善企業經營狀況”。
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