2014年12月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》,標(biāo)志著第三方治理正式成為我國(guó)鼓勵(lì)和支持的環(huán)境污染治理模式。隨著各省級(jí)第三方治理實(shí)施細(xì)則的陸續(xù)發(fā)布，第三方治理的浪潮正在中國(guó)環(huán)保領(lǐng)域蔓延開(kāi)來(lái)，中國(guó)環(huán)保第三方治理產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了史無(wú)前例的最佳發(fā)展時(shí)機(jī)。
然而，處于起步階段的中國(guó)環(huán)保第三方治理產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在著差距，這不僅表現(xiàn)在投資力度、技術(shù)先進(jìn)性和人才儲(chǔ)備等硬性層面，更表現(xiàn)在第三方治理的管理服務(wù)水平上。例如，各大電力集團(tuán)廣泛認(rèn)可和實(shí)施的 “NOSA五星管理系統(tǒng)”，對(duì)環(huán)保第三方治理企業(yè)而言就還比較陌生。
“NOSA五星管理系統(tǒng)”由南非國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)（NOSA）于1951年制定，經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展和完善，NOSA已在美國(guó)、加拿大、澳大利亞、南非和香港等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)被廣泛采用。“NOSA五星管理系統(tǒng)”強(qiáng)調(diào)對(duì)安全、健康、環(huán)保的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行細(xì)分與控制，這與電力環(huán)保行業(yè)對(duì)于運(yùn)行安全性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性的追求非常契合，正因?yàn)榇耍腥A電力、華潤(rùn)集團(tuán)、國(guó)華集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)、粵電集團(tuán)等400多個(gè)國(guó)內(nèi)大中型電力公司都曾采用或正在實(shí)施NOSA體系。但是，由于NOSA標(biāo)準(zhǔn)高，評(píng)審嚴(yán)格，目前提供第三方環(huán)保治理服務(wù)的環(huán)保公司大多尚難達(dá)到，這就產(chǎn)生了電力企業(yè)的管理水平和第三方治理服務(wù)水平之間的落差。安全、穩(wěn)定，無(wú)論對(duì)于電力企業(yè)還是環(huán)保裝置的運(yùn)行都是極為重要的，電力企業(yè)的管理水平很高，如果環(huán)保服務(wù)商的安全管理能力不足，環(huán)保裝置的安全穩(wěn)定運(yùn)行就難以保障。
讓我們可喜的是，已經(jīng)有環(huán)保企業(yè)主動(dòng)邁出了與更高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的第一步：今年4月17日，北京國(guó)能中電節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司經(jīng)過(guò)南非職業(yè)安全協(xié)會(huì)（NOSA）科學(xué)、嚴(yán)格地考評(píng)，被正式授予“NOSA五星管理系統(tǒng)”三星級(jí)證書(shū)。這是中國(guó)首家通過(guò)“NOSA五星管理系統(tǒng)”認(rèn)證的環(huán)保企業(yè)，開(kāi)啟了中國(guó)環(huán)保第三方治理引入高水平國(guó)際化安全管理體系的先河。首次迎檢便被評(píng)為“三星級(jí)企業(yè)”，充分說(shuō)明國(guó)能中電的運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平處于國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的地位。國(guó)能中電董事長(zhǎng)白云峰表示：“這是對(duì)公司管理尤其現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)和安全管理水平的國(guó)際化認(rèn)定，含金量很高。我們環(huán)保設(shè)施第三方委托運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，就是以這樣的標(biāo)準(zhǔn)為業(yè)主服務(wù)的。真心希望環(huán)保行業(yè)整體都能達(dá)到五星水平！”
白云峰還告訴記者：“NOSA五星安健環(huán)體系不僅強(qiáng)調(diào)合格與否，更強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，國(guó)能中電會(huì)全力向五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起挑戰(zhàn)！”我們真切的希望，在國(guó)能中電這樣具有國(guó)際視野，追求國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)的帶動(dòng)下，中國(guó)環(huán)保第三方治理的整體服務(wù)水平會(huì)不斷提升，與更高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，中國(guó)環(huán)保第三方治理產(chǎn)業(yè)將會(huì)越來(lái)越好。
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