為傾聽民營經(jīng)濟對稅制改革的意見與建議，4月25日，國家稅務總局民營企業(yè)家座談會在上海西郊賓館召開，國家稅務總局黨組書記、局長王軍率總審計師顧炬、辦公廳主任王陸進等領導聽取了阿里巴巴集團董事局主席馬云，遠東控股集團董事局主席、首席執(zhí)行官蔣錫培等優(yōu)秀納稅人代表對稅收管理服務創(chuàng)新的意見和建議。座談會主題為《經(jīng)濟新常態(tài)下稅制改革思路》，由中國總會計師協(xié)會、新滬商聯(lián)合會舉辦，中國總會計師協(xié)會會長劉紅薇主持。政府領導、著名企業(yè)家們的互動交流，也為與會者們帶來一場極富啟發(fā)性的思想風暴。
圖1 國家稅務總局黨組書記、局長王軍講話
圖2 國家稅務總局黨組書記、局長王軍率總審計師顧炬、辦公廳主任王陸進等領導出席，中國總會計師協(xié)會會長劉紅薇主持座談會
圖3 馬云、蔣錫培、方洪波等企業(yè)家參會
圖4 阿里巴巴集團董事局主席馬云發(fā)言
座談會上，馬云、蔣錫培、正泰集團股份有限公司董事長兼總裁南存輝、廣東美的電器股份有限公司董事局主席兼總裁方洪波、紀源資本管理合伙人兼思格資本董事長卓福民、復興集團總裁汪群彬、紅星美凱龍董事長車建新、均瑤集團董事長王均金、三一集團總裁唐修國、七匹狼實業(yè)股份有限公司董事長周少雄、申通快遞有限公司董事長陳德軍以及部分小微企業(yè)代表們一一發(fā)言交流，他們分別代表電子商務、制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)，以自身感受暢談了如今的新稅風、新環(huán)境，同時提出經(jīng)濟新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展遇到的相關稅收問題。
馬云認為，企業(yè)履行社會責任，納稅是很重要的一點；其次是要為社會創(chuàng)造就業(yè)崗位，最后才是企業(yè)要考慮的其他價值。同時，他為小微企業(yè)、網(wǎng)店業(yè)主、快遞公司發(fā)聲，他指出，今天的小微企業(yè)，很多會成為未來的納稅主體，政府應擴大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠以更好地發(fā)揮其能動性。他還建議中國稅務系統(tǒng)加大信息化建設，建立全世界最先進的征稅體系，真正做到公平、科學、合理化征稅。
圖5 遠東控股集團黨委書記、董事局主席、首席執(zhí)行官蔣錫培發(fā)言
圖6 正泰集團股份有限公司董事長兼總裁南存輝發(fā)言
圖7 廣東美的電器股份有限公司董事局主席兼總裁方洪波發(fā)言
蔣錫培對稅制改革提出了六點建議：
一、國稅、地稅合并，這樣既有利于政府減少稅務監(jiān)管的投入，還可以降低企業(yè)因現(xiàn)行國、地稅分立體系而產(chǎn)生的多頭管理的成本；
二、更加合理的設立稅種名稱。比如，城市維護建設稅、城鄉(xiāng)維護建設稅，建議統(tǒng)稱為“城鄉(xiāng)維護建設稅”。此外，關于教育費附加，今后的改革方向可能往稅制方面發(fā)展，建議稱為“教育附加稅”；
三、為加大對小微企業(yè)的支持，建議將起征點從現(xiàn)行的3萬元提高至5～10萬元；在界定小微企業(yè)的劃分標準及其優(yōu)惠政策等方面，建議將納稅額不超過50萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)規(guī)模不超過3000萬的小規(guī)模企業(yè)統(tǒng)一合并納入小微企業(yè)范疇，并且將現(xiàn)行的2年優(yōu)惠期調整為長期，稅率統(tǒng)一為15%及以下，以減少小微企業(yè)的稅費，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)富民強國；
四、減少或合并印花稅，降低稅率。目前印花稅多達13個稅目且稅率太高，例如，稅法規(guī)定記載資金的賬簿，按實收資本和資本公積的合計金額的萬分之五貼花，實際操作中紙質賬簿越來越來少，取而代之的是電子賬目，建議取消營業(yè)賬簿稅目；再如，包括供應、預購、采購、購銷結合及協(xié)作、調劑、補償、易貨等合同按購銷金額的萬分之三貼花，實際上一些大型企業(yè)的購銷金額巨大，按實征收，數(shù)額巨大，建議減少或合并印花稅目；
五、提高個人所得稅起征點，建議按照5000元甚至更高起征，使它與當前的物價水平相適應。同時，如果讓優(yōu)秀企業(yè)家們有更多的社會積累，讓財富創(chuàng)造更多價值，更好的服務社會，須減少創(chuàng)富過程中的稅費，相信大部分企業(yè)家們更愿意繳納遺產(chǎn)稅，國外與此相關的稅法更前瞻、更合理，非常值得借鑒；
六、調整福利企業(yè)稅收政策，現(xiàn)行政策規(guī)定“實際安置的每位身障人（殘疾人）每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅最高不得超過每人每年3.5萬元”。事實上，因地區(qū)間、企業(yè)間差異較大，建議退還稅費與當?shù)毓べY收入掛鉤，具體可參照企業(yè)或當?shù)仄骄べY的5倍進行調整。以遠東為例，我們?yōu)樯碚蠁T工實際的投入遠高于3.5萬元的退還稅額，安置身障人是遠東承擔的一份社會責任，遠東在做好產(chǎn)業(yè)事業(yè)、教育事業(yè)的同時，重視慈善事業(yè)。企業(yè)只有做到五個滿意：“客戶滿意、員工滿意、股東滿意、政府滿意、社會滿意”，才能有持續(xù)發(fā)展的可能。民營經(jīng)濟就是誠信經(jīng)濟，失去了誠信無路可走，民營經(jīng)濟做不好就是跳樓經(jīng)濟，叫天天不應叫地地不靈，妻離子散，無家可歸。
圖8 紀源資本管理合伙人兼思格資本董事長卓福民發(fā)言
圖9 三一集團總裁唐修國發(fā)言
圖10 七匹狼實業(yè)股份有限公司董事長周少雄
圖11蔣錫培與馬云、方洪波交流
正泰集團南存輝希望稅務部門加大稅法宣傳力度，為企業(yè)營造公平的納稅環(huán)境及加快營改增步伐、適當降低增值稅率等；美的方洪波提出加快電子發(fā)票的推廣及完善高新技術企業(yè)評定標準和指標體系；紀源資本卓福民提出有限合伙企業(yè)定性和納稅的時點、外部投資者的雙重納稅問題等，復興集團汪群斌希望幫助“走出去”企業(yè)協(xié)調涉外復雜的稅收問題；均瑤集團王均金提出優(yōu)化財稅制度，鼓勵中小企業(yè)再投資；三一重工唐修國關注裝備制造業(yè)遇到的相關稅收問題；七匹狼周少雄建議逐步擴大營改增范圍；申通快遞陳德軍希望減輕快遞行業(yè)的稅收，避免重復交稅；代表著創(chuàng)新和活力的小微企業(yè)代表則希望國家加大對小微企業(yè)的扶持力度，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
王軍等領導認真傾聽與會代表的發(fā)言，與大家坦誠交流，對提出的問題予以回應和解釋。蔣錫培的相關建議得到王軍局長的積極回應，王軍認為，蔣錫培的思考和建議令人感動，超越了企業(yè)自身經(jīng)營范圍和需求，站在了更高、更廣的層面提建議、談想法，體現(xiàn)了民營企業(yè)家的風范。
最后，王軍局長作總結發(fā)言，他表示，本次座談會為納稅人和稅務人搭建了很好的溝通橋梁，稅務人非常愿意與納稅人面對面的交流。他指出，民營經(jīng)濟在改革開放過程中做出了歷史性的、不可磨滅的功績，而在當前經(jīng)濟下行壓力較大、不少企業(yè)正在爬坡過坎的情況下，稅務部門將加大政策力度，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務、加快推進智慧稅務建設等，讓民營企業(yè)享受更多稅收優(yōu)惠，助力民營企業(yè)的發(fā)展。他希望，民營企業(yè)在擁抱互聯(lián)網(wǎng)、擁抱新興產(chǎn)業(yè)的同時通過加大產(chǎn)銷合作、行業(yè)合作與跨界經(jīng)營以及公私合營等方式，發(fā)展成為具備核心競爭能力的新型超級競爭者，促進中國經(jīng)濟的新飛躍。
國家稅務總局所得稅司司長劉麗堅，納稅服務司司長饒立新，辦公廳副主任程俊峰等，上海市、江蘇省、浙江省、寧波市國稅及地稅相關領導，中國總會計師協(xié)會部分領導，及杉杉控股有限公司董事局主席兼上海新滬商聯(lián)誼會會長鄭永剛等全國近200多家民營企業(yè)代表參加座談會。
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