作為全球天然氣汽車產業最具成長潛力的市場，近年來，中國市場的快速擴張被國際市場喻為“奇跡”，據不完全統計，目前我國天然氣汽車保有量約200萬輛，已跨入國際市場領先行列。
9月24—25日由中國汽體工業協會主辦的在京召開的“2014中國天然氣汽車產業論壇”上，活躍著包括國際天然氣汽車協會、亞太天然氣汽車協會等國際機構，及韓國、意大利等多國人士身影。《中國能源報》記者在會上明顯感受到，中國天然氣汽車的市場開發、產業發展模式，以及相關政策規范的制定與執行正在引發國際市場的關注，而這種關注也將助力中國成為世界天然氣汽車產業發展的表率和模板。
完整產業鏈布局已成形
記者從會上了解到，目前，我國天然氣汽車已形成了完整的產業鏈布局，從而有力支撐著整個產業的發展。公開數據顯示，上游領域，國內已有18家發動機企業生產98款發動機產品；中游領域，目前已有58家整車企業347個車型；下游領域，90%以上的加氣站設備以國產為主。同時，相對充足的氣源、較為完善的天然氣管網、漸趨完善的加氣站網絡也為天然氣汽車的發展提供了很好的支撐。
“雖然目前我國天然氣汽車比重仍然很低，但已分布在包括重型車、客車、轎車等在內的各個領域，如果有充足的氣源和加氣站建設，未來市場容量不可估量，競爭也將更趨激烈。”中國汽車工程研究院股份有限公司技術經濟咨詢部部長抄佩佩說。
她指出，未來一段時間，天然氣貨車、專用車、重卡將成為天然氣汽車行業新的增長點。基于天然氣的燃料經濟性、重卡市場需求、政策驅動以及部分省市的基礎設施建設，促使未來一段時間內天然氣重卡很可能出現翻番的局勢。
政策引導有待強化
事實上，自2006年清潔汽車行動結束后，天然氣汽車產業并未得到足夠重視。根據《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年》與《公路水路交通行業節能減排“十二五”規劃》，天然氣汽車仍屬于“鼓勵發展”的范疇。
去年以來，國家發改委兩次上調氣價，給天然氣汽車產業帶來非常大的消極影響。業內一致認為，如果氣、油價格比超過0.75：1，“沒有人愿意使用天然氣作為車用燃料。”
“促進天然氣汽車的發展，一定要借助國家政策的引導，調整油、氣價格關聯機制。”中國汽車技術研究中心研究員王成說。
行業的發展離不開標準體系的建設。當前我國CNG（壓縮天然氣）汽車產業比較成熟，相關標準規范相對比較完善，但在市場看來，更具成長空間的LNG（液化天然氣）汽車起步比較晚，專項標準也不多，“下一步我們的工作重點將從商用車入手，修訂LNG汽車相關標準，同時正籌劃起草制訂天然氣汽車的強制性節能減排法規。” 全國汽車標準化技術委員會燃氣汽車分技術委員會秘書長劉桂彬說。
根據國務院《大氣污染防治行動計劃》，到2017年，要在全國范圍內基本淘汰的黃標車，在業內看來，黃標車市場也有天然氣汽車的發展機遇。
“事實上，大城市淘汰下來的黃標車，也可以經過‘油改氣’在一些欠發達地區使用，這應該是中短期節能減速排效果非常顯著的一種措施。”國家燃氣汽車工程技術研究中心副主任鄒博文說。
據透露，目前相關部門正考慮重新起草柴油天然氣雙燃料發動機的行業標準。
收緊“油改氣”
天然氣汽車有整車和改裝車兩種發展模式，其中前者已進入國家公告，相對比較規范，是目前各大車企發力的方向。而根據《道路交通安全法》相關規定，后者，即“油改氣”，是被禁止的。
但由于兼顧經濟性和環保性，目前國內“油改氣”市場異常火爆，各地相繼出臺了地方性支持政策，其合法性似乎已被默認。在此背景下，“油改氣”車輛規模要遠高于整車車輛，但由于市場管理整體比較混亂，到現在還沒有一個確切的統計數字。
記者獲悉，公安部、發改委等部門近年來一直在推動修訂《道路交通安全法》，目前修訂版已經會商數輪，“油改氣”車輛是否合法很快將有定論。
而據全國氣瓶標準化委員會秘書長黃強華透露，包括公安部、交通部、發改委、工信部、質檢局在內的七部門正在聯合起草相關文件，欲加強對“油改氣”的監管，目前已進入會簽程序，有望于年內發布。“要么是有條件的限制，要么禁止。”總體上，透露出的信號是要收緊“油改氣”。
此外，“《車用氣瓶安全監察規程》的修訂版也有望于今年出臺。根據征求意見稿，有兩個很大的變化，一是將取消車用氣瓶安裝單位資格許可審批；二將強化車用氣瓶使用登記和信息化管理要求，強調車用氣瓶所安裝燃氣汽車的合法性。”黃強華說。
此前住建部《特種設備安全節能“十二五”規劃》已明確提出要加強車用氣瓶的安全監管。據中國氣體工業協會秘書長洑春干透露，目前氣瓶信息化監管相關標準也正在起草制訂中，有望于明年或后年出臺。
有業內人士指出，“油改氣”的合法化實際上是天然氣汽車良好發展的溫床。在黃強華看來，應有限制性地放開“油改氣”，“可以提高門檻，如果完全嚴禁，恐怕不能適應目前行業發展需要”。
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