近幾年來(lái)，減產(chǎn)、限產(chǎn)一直是我國(guó)鋼鐵行業(yè)的主旋律，但現(xiàn)實(shí)的另一面卻略顯尷尬，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能越減越多。數(shù)據(jù)顯示，2006年至2012年，我國(guó)累計(jì)減少的粗鋼產(chǎn)能為7600萬(wàn)噸，同時(shí)期全國(guó)累計(jì)新增的粗鋼產(chǎn)能卻有4.4億噸。產(chǎn)能的不減反增，促使新指標(biāo)的出臺(tái)迫在眉睫。
近日，相關(guān)工信部人士表示，今后，高爐設(shè)備等裝備容積率將不再是淘汰落后產(chǎn)能的指標(biāo)，改用節(jié)能環(huán)保總量控制�！皢渭兲岣咤仩t標(biāo)準(zhǔn)不能起到淘汰落后產(chǎn)能的作用，歷史證明，只會(huì)帶來(lái)新一輪的產(chǎn)能擴(kuò)張。”
新指標(biāo)醞釀出臺(tái)
業(yè)內(nèi)人士稱，在新的代替標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有出來(lái)之前，提升裝備容積率還會(huì)是地方政府采用的標(biāo)準(zhǔn)。地方政府這么做，是因?yàn)樘嵘b備容積是最直接的淘汰落后產(chǎn)能的方法，好操作。但這種最直接、最簡(jiǎn)單的方法并不能真正提高環(huán)保質(zhì)量。
蘭格鋼鐵研究員張琳認(rèn)為，以前用熔爐，同樣大小的高爐，每家鋼廠排放粉塵量都是不同的，有的熔爐安裝了環(huán)保設(shè)備，有的不安裝，有的安裝了卻是間歇性工作，導(dǎo)致最終排放到空氣中的污染氣體量和粉塵量沒(méi)有辦法統(tǒng)計(jì)。
現(xiàn)實(shí)是，以脫硫設(shè)備的普及率為例，我國(guó)裝有脫硫設(shè)備的鋼鐵燒結(jié)機(jī)有389臺(tái)，相比全國(guó)500臺(tái)的燒結(jié)機(jī)總數(shù)，表面上看，普及率較高。真實(shí)的情況是，還有部分企業(yè)，尤其是一些小規(guī)模的鋼鐵企業(yè)還沒(méi)有配備脫硫設(shè)備，另外一些配有脫硫設(shè)備的企業(yè)卻因?yàn)橐紤]成本問(wèn)題還是采用以前的生產(chǎn)流程。鋼鐵燒結(jié)脫硫難度大，技術(shù)復(fù)雜，濕法、半干法、干法多種技術(shù)路線并存，尚無(wú)主流標(biāo)準(zhǔn)，因此，實(shí)際的普及率并不是很高。
在分析人士看來(lái)，國(guó)家采取節(jié)能環(huán)�？偭靠刂品绞剑瑢�(huì)是一個(gè)質(zhì)的改變，也更符合綠色發(fā)展的需求。
不過(guò)，愿景是美好的，過(guò)程卻是艱難的。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)、中鋼協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)李新創(chuàng)表示，執(zhí)行過(guò)程會(huì)很艱難。首先，鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)本身就不高，再抽出一部分加強(qiáng)環(huán)保，可以說(shuō)雪上加霜。其次，國(guó)家以前沒(méi)有這方面的補(bǔ)貼，今后很有可能也不會(huì)有。這對(duì)鋼企來(lái)說(shuō)，會(huì)是一個(gè)很大的考驗(yàn)。
鋼企長(zhǎng)駐“白名單”不容易
與淘汰落后產(chǎn)能同時(shí)進(jìn)行的，還有出臺(tái)了“白名單”制度。符合2012年修訂的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)，將能入圍獲得政策支持的“白名單”。
4月2日，工信部從申請(qǐng)的100家企業(yè)中公示了第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45家企業(yè)。這45家鋼企2012年合計(jì)產(chǎn)量為3億噸，占去年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的41.4%。據(jù)稱，目前正在審理第二批企業(yè)，將于今年年底公布名單，明年上半年將推出第三批符合規(guī)范的鋼企。這些企業(yè)將進(jìn)入鋼企“白名單”。進(jìn)入“白名單”的企業(yè)產(chǎn)能覆蓋了中國(guó)鋼鐵總產(chǎn)能的80%~90%，企業(yè)總數(shù)將控制在200家左右。
鋼企若想長(zhǎng)駐“白名單”，必然會(huì)增加企業(yè)的支出成本。對(duì)此，張琳表示，現(xiàn)在每噸鋼材的利潤(rùn)本身已經(jīng)不多，再加上環(huán)保設(shè)備的采購(gòu)，增加的費(fèi)用會(huì)大大消耗企業(yè)的利潤(rùn)。數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵銷售利潤(rùn)率在今年上半年僅為0.13%，因此鋼鐵企業(yè)面臨的壓力會(huì)很大。
李新創(chuàng)認(rèn)為，只有環(huán)保達(dá)標(biāo)才能生產(chǎn)，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)退出市場(chǎng)，這對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)好事，因?yàn)榄h(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)的成本明顯要高于那些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，這本身就是不公平的，因此新指標(biāo)會(huì)促進(jìn)更公平的競(jìng)爭(zhēng)，加快鋼鐵行業(yè)洗牌，營(yíng)造更好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
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