沒(méi)有一個(gè)冬天不可逾越，沒(méi)有一個(gè)春天不曾到來(lái)。
今天是2月4日，二十四節(jié)氣中的立春，意味著寒冬已接近尾聲，春天的腳步已經(jīng)近了。
和風(fēng)送暖，萬(wàn)物生長(zhǎng)。武漢戰(zhàn)“疫”必將大獲全勝，光伏的春天即將來(lái)臨，且已端倪早現(xiàn)。
三部委：存量光伏項(xiàng)目可納入補(bǔ)貼清單
立春到來(lái)前一天，2月3日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布了財(cái)建〔2020〕4號(hào)文件，即《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確從完善現(xiàn)行補(bǔ)貼方式、完善市場(chǎng)配置資源和補(bǔ)貼退坡機(jī)制、優(yōu)化補(bǔ)貼兌付流程和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)方面促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電健康有序發(fā)展。
值得注意的是，關(guān)于可再生能源補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局三部委于1月20日聯(lián)合制發(fā)的這一文件也給出了具體的解決路徑。
《意見(jiàn)》表示，國(guó)家不再發(fā)布可再生能源電價(jià)附加目錄。所有可再生能源項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)填報(bào)電價(jià)附加申請(qǐng)信息。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)財(cái)政部等部門確定的原則，依照項(xiàng)目類型、并網(wǎng)時(shí)間、技術(shù)水平等條件，確定并定期向全社會(huì)公開(kāi)符合補(bǔ)助條件的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目清單，并將清單審核情況報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。此前，三部委已發(fā)文公布的1-7批目錄內(nèi)項(xiàng)目直接列入電網(wǎng)企業(yè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼清單。
除了將存量項(xiàng)目納入補(bǔ)貼清單外，《意見(jiàn)》還明確提出支持戶用分布式光伏發(fā)展。《意見(jiàn)》稱，積極支持戶用分布式光伏發(fā)展。通過(guò)定額補(bǔ)貼方式，支持自然人安裝使用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的戶用分布式光伏設(shè)備。同時(shí)，根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本變化以及戶用光伏市場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
三大重磅利好密集釋放
事實(shí)上，積極推促平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等光伏發(fā)電主管單位于1月份密集釋放了多項(xiàng)重磅政策，全力促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)了解，春節(jié)之前，相關(guān)能源主管部門集中發(fā)布了3則重磅文件，分別是《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)、《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和《國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》表示，2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元。其中：5億元用于戶用光伏，補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目)按10億元補(bǔ)貼總額組織項(xiàng)目建設(shè)。
從內(nèi)容上看，《辦法》明確了可再生能源發(fā)電新增項(xiàng)目的補(bǔ)貼方式，以及補(bǔ)貼資金來(lái)源等關(guān)鍵信息，《意見(jiàn)》則從四個(gè)方面對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，《通知》則明確了2020年光伏新政框架，初步劃定了補(bǔ)貼額度。
更重要的是，《通知》征求意見(jiàn)稿于1月23日下發(fā)，預(yù)示著經(jīng)過(guò)一個(gè)月左右的意見(jiàn)征集后，正式版的2020年風(fēng)電、光伏管理辦法很有可能較2019年提前出臺(tái)，預(yù)計(jì)將于2月末或3月初發(fā)布。詳見(jiàn)：2020年光伏新政或于3月出臺(tái)!
光伏相關(guān)利好的政策扎堆釋放，彰顯能源主管部門扶持、呵護(hù)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之心，預(yù)示隨著2020年光伏新政的正式下發(fā)，隨著武漢疫情在未來(lái)10-14天迎來(lái)拐點(diǎn)，全國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)、人民生活恢復(fù)常態(tài)，光伏行業(yè)必將迎來(lái)久違的“井噴”。
光伏春天將臨
疫情不改中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的局面，疫情不改中國(guó)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，2020年光伏市場(chǎng)仍前景可期。
對(duì)于2020年的光伏裝機(jī)市場(chǎng)，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華預(yù)計(jì)，2020年我國(guó)光伏新增裝機(jī)將出現(xiàn)恢復(fù)式增長(zhǎng)，裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到約40吉瓦。“預(yù)計(jì)我國(guó)2020年的光伏建設(shè)和相關(guān)管理政策將在2019年年底或2020年年初出臺(tái)。由于2019年政策落地時(shí)間較晚，接網(wǎng)、土地等手續(xù)辦理需要時(shí)間，2019年的部分項(xiàng)目指標(biāo)將可能轉(zhuǎn)至2020年。”
資深業(yè)內(nèi)人士表示，盡管為了戰(zhàn)“疫”，大部分光伏企業(yè)延期復(fù)工，影響了生產(chǎn)進(jìn)度，戶用光伏的開(kāi)展也受到阻滯，但相對(duì)于2019年光伏政策于5月末才下發(fā)，2020年光伏政策提前下發(fā)，將有效彌補(bǔ)政策“窗口期”產(chǎn)生的延擱。同時(shí)，在社會(huì)各界的共同努力下，疫情也很快會(huì)撲滅。
眾志成城，泰山可移!春天來(lái)臨，萬(wàn)象更新，光伏必將煥發(fā)新生機(jī)!
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