二是建議成立“中國節(jié)能服務產業(yè)基金”，以合同能源管理項目投融資業(yè)務為主，兼顧新技術孵化、風險分擔和股權投資等方面。
三是由于一部分節(jié)能服務公司資產規(guī)模還很小，操作較大的合同能源管理項目無能為力，希望能夠引導成立一類針對項目提供反擔保的投資機構，從而架設節(jié)能服務公司與擔保機構和銀行連結的橋梁。
四是加大推行已經實施的合同能源管理項目未來權益的交易、質押和保理業(yè)務的力度，重點研究以將要實施的合同能源管理項目預期權益獲得融資的方法。
第三，關于節(jié)能服務行業(yè)及市場層面的問題主要集中在四個方面：
一是希望節(jié)能服務行業(yè)組織加強節(jié)能服務公司誠信體系的建設和管理，不僅要樹立正面典型，而且要打擊害群之馬，堅定不移地維護節(jié)能服務行業(yè)的整體聲譽。
二是防止合同能源管理“過熱”帶來的負面效應。一些節(jié)能服務公司圍繞一個客戶、一個項目展開惡性競爭，一些用能企業(yè)把節(jié)能服務公司當做投資公司，把合同能源管理當做融資的手段，忽視了節(jié)能服務的綜合價值。還有一些用能企業(yè)將合同能源管理項目進行公開招標，只在節(jié)能率、分享比例和期限上做表面文章，導致優(yōu)秀的節(jié)能服務公司出局，項目質量難以保證，服務水平大打折扣。
三是建議鼓勵成立合同能源管理第三方服務機構，構建節(jié)能服務公司共享的合同能源管理專家服務平臺，在節(jié)能服務公司與用能單位之間起到獨立、公正、權威的第三方作用。
四是加大對用能單位“一把手”在合同能源管理方面的宣傳、培訓力度，盡快改變“秀才遇到兵，有理說不清”的被動局面。
綜上所述，隨著國家和地方相關政策的出臺，各級地方、用能單位、金融機構對合同能源管理重視程度進一步提升，節(jié)能服務公司的能力不斷提高，行業(yè)規(guī)范、誠信體系逐步形成，節(jié)能服務產業(yè)作為國家重點扶持的科技服務業(yè)必將迎來歷史性的最好發(fā)展時期。但總體來看，機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難同在。節(jié)能服務產業(yè)的發(fā)展還存在很多問題和障礙亟待克服和解決。我們既不可頭腦發(fā)熱、盲目樂觀，更不能畏縮不前、消極等待，而應該以求真務實的精神客觀面對，把握發(fā)展機遇迎接新的挑戰(zhàn)！
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深入專題了解：“十一五”中國節(jié)能產業(yè)發(fā)展報告
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