二是建議成立“中國節能服務產業基金”，以合同能源管理項目投融資業務為主，兼顧新技術孵化、風險分擔和股權投資等方面。
三是由于一部分節能服務公司資產規模還很小，操作較大的合同能源管理項目無能為力，希望能夠引導成立一類針對項目提供反擔保的投資機構，從而架設節能服務公司與擔保機構和銀行連結的橋梁。
四是加大推行已經實施的合同能源管理項目未來權益的交易、質押和保理業務的力度，重點研究以將要實施的合同能源管理項目預期權益獲得融資的方法。
第三，關于節能服務行業及市場層面的問題主要集中在四個方面：
一是希望節能服務行業組織加強節能服務公司誠信體系的建設和管理，不僅要樹立正面典型，而且要打擊害群之馬，堅定不移地維護節能服務行業的整體聲譽。
二是防止合同能源管理“過熱”帶來的負面效應。一些節能服務公司圍繞一個客戶、一個項目展開惡性競爭，一些用能企業把節能服務公司當做投資公司，把合同能源管理當做融資的手段，忽視了節能服務的綜合價值。還有一些用能企業將合同能源管理項目進行公開招標，只在節能率、分享比例和期限上做表面文章，導致優秀的節能服務公司出局，項目質量難以保證，服務水平大打折扣。
三是建議鼓勵成立合同能源管理第三方服務機構，構建節能服務公司共享的合同能源管理專家服務平臺，在節能服務公司與用能單位之間起到獨立、公正、權威的第三方作用。
四是加大對用能單位“一把手”在合同能源管理方面的宣傳、培訓力度，盡快改變“秀才遇到兵，有理說不清”的被動局面。
綜上所述，隨著國家和地方相關政策的出臺，各級地方、用能單位、金融機構對合同能源管理重視程度進一步提升，節能服務公司的能力不斷提高，行業規范、誠信體系逐步形成，節能服務產業作為國家重點扶持的科技服務業必將迎來歷史性的最好發展時期。但總體來看，機遇與挑戰并存，優勢和困難同在。節能服務產業的發展還存在很多問題和障礙亟待克服和解決。我們既不可頭腦發熱、盲目樂觀，更不能畏縮不前、消極等待，而應該以求真務實的精神客觀面對，把握發展機遇迎接新的挑戰！
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深入專題了解：“十一五”中國節能產業發展報告
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