風電產(chǎn)業(yè)是中國大力倡導(dǎo)并給予政策扶持的新興領(lǐng)域,但對于"大規(guī)模、高度集中開發(fā),遠距離、高電壓輸送"的發(fā)展思路,專注研究能源領(lǐng)域的中國國務(wù)院宏觀研究室副司長范必則表達了謹慎的觀點.
他在接受路透專訪時表示,風電目前在各種發(fā)電方式中缺乏足夠的競爭力,中國應(yīng)調(diào)整風電發(fā)展思路,大力發(fā)展小規(guī)模、低電壓、近消納、直接接入配電網(wǎng)系統(tǒng)的分散式風電,并開展大規(guī)模集中開發(fā)風電的研究,待時機成熟再全面推開.
"從能源利用的一般規(guī)律看,分散稀薄的能源應(yīng)當充分分散利用,如果集中利用代價會比較大,風電就屬于這種情況,中國現(xiàn)在規(guī)劃的風力資源都遠離電力消費地,"他稱,"中國有必要認真論證現(xiàn)行的風電發(fā)展思路及技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性."
他解釋,中國電源結(jié)構(gòu)以煤電為主,系統(tǒng)調(diào)峰手段本來有限,隨著風電大規(guī)模集中開發(fā),電網(wǎng)調(diào)節(jié)更為困難.近年來,河北張家口,吉林白城等地區(qū)的風電建設(shè)規(guī)模增加很快,但配套電網(wǎng)建設(shè)不足的問題已經(jīng)開始顯現(xiàn),到今年年中,全國仍有約500萬千瓦的風電機組沒有并網(wǎng)運行,按照每千瓦造價1萬元計,就是500億元資金的閑置.
據(jù)其介紹,目前國內(nèi)還有一大批大型風電場在規(guī)劃和建設(shè)當中,預(yù)計今年風電新增裝機容量可達800萬千瓦左右,累計裝機2,000萬千瓦.如此大規(guī)模地集中開發(fā),超遠距離高電壓接入系統(tǒng)的風電基地建設(shè),在世界尚屬首例,會在接入系統(tǒng)方面造成大的困難.
國家能源局局長張國寶此前也提到,隨著中國風電的快速發(fā)展,電網(wǎng)接入運行難、風電制造盲目發(fā)展等問題逐步產(chǎn)生.
今年初,中國能源主管部門提出將風電2010年規(guī)劃目標調(diào)整為2,000萬千瓦,2020年調(diào)整為1億千瓦左右,并按照建設(shè)大基地,融入大電網(wǎng)的思路,制訂千萬千瓦級風電基地規(guī)劃,力爭用10多年時間在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦級風電基地.
中國風電發(fā)展面臨瓶頸
不可否認,作為無碳能源的風電在國際市場有良好的發(fā)展前景,但因風電具有隨機性、間歇性的特點,為電網(wǎng)調(diào)度增加困難,而希望獲得國家補貼的動力又使得各地方蜂擁而上,通過各種手段避開國家招投標與核準程序,直接由地方審批開工風電項目.
范必指出,與常規(guī)發(fā)電方式相比,風電造價仍然偏高,每千瓦工程造價要1萬元左右,而水電造價約7,000元,且中國風能資源大都處于西部、北部欠發(fā)達地區(qū),遠離用電中心,建設(shè)昂貴的高電壓線等級輸電線路,遠距離、大規(guī)模輸送發(fā)電量較少的風電,會較大幅度提高受端地區(qū)銷售電價,因此風電開發(fā)需要政府補貼的情況短期難以改變.
中國目前從銷售電量中每千瓦時加收2厘錢,作為可再生電力補貼,每年約45億元,主要用于風電,相當于每千瓦時風電補貼0.2元,此外,還按高于常規(guī)燃煤發(fā)電的價格收購風電,對風電企業(yè)增值稅實行減半徵收,同時享受企業(yè)所得稅減免等.
[1] [2] 下一頁
|
