在經(jīng)歷了“垃圾島事件”、“琦玉縣蔬菜二噁英事件”等一系列污染之后，日本政府開始制訂更為嚴(yán)格的垃圾焚燒排放規(guī)定。1999年7月，日本頒布了《二噁英特別措施法》，大幅提高二噁英的排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)使垃圾焚燒的成本上升，導(dǎo)致大量的垃圾焚燒廠關(guān)閉。據(jù)日本環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì)，僅1995年至2005 年間，就有500座垃圾焚燒廠被迫關(guān)閉。
日本國立環(huán)境研究所化學(xué)環(huán)境研究領(lǐng)域長柴田康行：“為了能夠達(dá)到在環(huán)保上的新的要求，我們有一個復(fù)雜的方法去消除二惡英從焚燒爐中，所以很多小型的老舊的焚燒爐被銷毀了，我們建造了一些新的大的焚燒爐，所以，現(xiàn)在焚燒爐在數(shù)量上是減少了。”
近些年來，國際上時不時爆發(fā)二噁英污染事件，造成的危害也呈現(xiàn)出上升趨勢。1999年比利時的家禽和蛋類中發(fā)現(xiàn)了高含量二惡英，還有日本的垃圾島污染事件等等，這些事件追根溯源絕大部分都是垃圾焚燒廠惹的禍，百密難免一疏，再先進(jìn)的技術(shù)也只能是技術(shù)，不可能是保票，為此，西方國家為解決垃圾問題開始了其他的探索。
導(dǎo)致日本垃圾焚燒廠關(guān)閉的另一個重要原因，是垃圾減量法規(guī)的實(shí)施。自2000年起，日本先后頒布實(shí)施了《家電回收法》、《食品回收法》和《包裝法》等與垃圾減量相關(guān)的法律，推行“凈菜進(jìn)城、垃圾計(jì)量收費(fèi)、限制過度包裝”等多項(xiàng)措施，以東京為例，到2008年，全市的垃圾年產(chǎn)量降低到了20 年前的50%，這導(dǎo)致東京的25座垃圾焚燒廠中有10座因無垃圾可燒被迫關(guān)閉，而日本全國的垃圾焚燒廠也由最高峰時期的6000多座減少到了目前的 1800座。
美國環(huán)境健康基金全球化學(xué)安全項(xiàng)目總監(jiān)約瑟夫·迪岡：“有人形容垃圾焚燒爐好像是一個饑餓的怪獸，需要東西吃，如果你沒有足夠的廢物，那使用垃圾焚燒爐就不經(jīng)濟(jì)實(shí)惠了，當(dāng)他們建造了太多的垃圾焚燒爐，后來他們發(fā)現(xiàn)他們沒東西可燒了，因?yàn)橥ㄟ^再循環(huán)等其他方式，他們就沒足夠的廢物了。”
德國持久性有機(jī)污染物專家羅蘭·韋伯：“當(dāng)你計(jì)劃建焚燒爐，你需要首先考慮，到底有多少廢物是要循環(huán)利用，而哪些是你們不需要(可以焚燒)的，我認(rèn)為你們會作出一個到底需要有多少焚燒爐的決定，但是你們真的需要小心，不要重蹈日本的覆轍。”
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