二、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化是用電量與經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)不一致的重要原因
分析我國發(fā)電量與經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，必然注意到生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化。上世紀(jì)90年代中期以后，我國重化工原材料行業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)較長時(shí)期的調(diào)整，在此期間，鋼鐵、有色、建材等行業(yè)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的生產(chǎn)能力過剩，生產(chǎn)長時(shí)間在低谷徘徊。隨著這些高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，電力需求明顯減少，發(fā)電能力過剩問題比較突出。而經(jīng)濟(jì)增長則更多地依靠耗能較低的輕工業(yè)，以及各類服務(wù)業(yè)支持，這就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長水平相對較高，回落幅度較小；而發(fā)電量(用電量)增長水平則相對較低，增幅下降較大。去年我國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，也包含重化工原材料工業(yè)的調(diào)整，特別在四季度，重工業(yè)增幅下降遠(yuǎn)大于輕工業(yè)，這就必然導(dǎo)致發(fā)電量(用電量)增長低于經(jīng)濟(jì)增長，增幅回落大于經(jīng)濟(jì)增長。
今年一季度工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍在繼續(xù)，重化工業(yè)增幅下降較多，其中黑色金屬冶煉與壓延業(yè)同比增長0.3%，有色金屬冶煉與壓延業(yè)同比增長2.8%，石油加工、煉焦業(yè)同比增長—5.4%，化學(xué)原料及制品業(yè)同比增長3.7%，增幅均低于工業(yè)增長的平均水平(5.1%)。重工業(yè)是用電大戶，占一季度工業(yè)用電的82%，重工業(yè)增速大幅下降，是導(dǎo)致一季度工業(yè)正增長而用電量負(fù)增長的重要原因。
需要注意的是，2003年以來我國經(jīng)濟(jì)新一輪較快增長中，重化工業(yè)一直處于加快發(fā)展中，由于其對電力的需求很大，引起發(fā)電量增長高于經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前重化工原材料行業(yè)的調(diào)整，必然對發(fā)電量與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系產(chǎn)生很大的校正力，也就可能在短期內(nèi)出現(xiàn)發(fā)電量(用電量)負(fù)增長和經(jīng)濟(jì)正增長的現(xiàn)象。
由于我國仍然處于工業(yè)化和城市化雙加速的發(fā)展階段，內(nèi)在的增長潛力巨大，盡管受到國際金融危機(jī)的沖擊，但只要充分發(fā)揮自身的積極因素，仍然可以保持較高的經(jīng)濟(jì)增長水平，工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)也會(huì)對重化工原材料行業(yè)產(chǎn)生更大需求，形成持續(xù)帶動(dòng)。因此，當(dāng)前工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是發(fā)展型調(diào)整，不會(huì)很深，也不會(huì)持續(xù)時(shí)間很長。一季度擴(kuò)大內(nèi)需一系列政策的效果已開始顯現(xiàn)，投資增長明顯加快，消費(fèi)持續(xù)活躍，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)活動(dòng)重新加快，預(yù)計(jì)在市場需求拉動(dòng)下，我國經(jīng)濟(jì)增長水平將不斷上升，經(jīng)濟(jì)增長與用電量數(shù)據(jù)之間的差異也將逐步減小。
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