“新能源關(guān)鍵技術(shù)大部分還是依賴進(jìn)口的。如果沒有加以很好的引導(dǎo)，難免會造成新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈盲目集中于技術(shù)含量不高的個別環(huán)節(jié)，造成局部的產(chǎn)能過剩、全行業(yè)整體競爭力上不去的問題。”
昨日，國家發(fā)改委能源研究所李俊峰副所長和姜鑫民研究員在接受《半月談》專訪時警告說。
中國的新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷一路狂飆后，終于有人站出來對這一行業(yè)的狂熱發(fā)展提出警告。
財政補(bǔ)貼“不差錢” 擔(dān)憂：還要貼多久
全球性的金融危機(jī)使許多行業(yè)陷入前所未遇的困境，為了振興經(jīng)濟(jì)，很多國家將新能源產(chǎn)業(yè)推向前臺，并賦予其緩解環(huán)境壓力，拉動經(jīng)濟(jì)走出低谷等眾多歷史使命。截至2008年底，我國已成為亞洲第一、世界第四的風(fēng)電大國；太陽能電池突破2000兆瓦，連續(xù)兩年保持全球市場份額第一的位置。
不過有專家表示，中國新能源產(chǎn)業(yè)之所以能取得這一系列成績都源于政府一系列財政補(bǔ)貼政策的出臺。財政部副部長張少春也曾表示，財政支持新能源發(fā)展是落實積極財政政策的重要內(nèi)容。
財政對新能源的扶持無論從密集度和力度上都是前所未有的。據(jù)了解，今年全國財政僅是對于可再生能源的預(yù)算安排就達(dá)到了100億元左右，比去年高出60億元左右。
政策鼓勵、財政支持，新能源一片紅火，但掩蓋不了一個事實：能源在整個經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率只有10％左右，新能源在能源中所占比重還不到10％。數(shù)據(jù)說明新能源還是一個弱小的產(chǎn)業(yè)，離發(fā)展壯大還很遠(yuǎn)。這就意味著，國家財政補(bǔ)貼還要支持一段時間。當(dāng)然，我們相信新能源產(chǎn)業(yè)前途光明無限。但專家擔(dān)憂的是，我們的財力是否能長期補(bǔ)貼新能源。
發(fā)展效果遭質(zhì)疑 現(xiàn)狀：低端環(huán)節(jié)盲目擴(kuò)張
為適應(yīng)新能源的快速發(fā)展形勢，有消息稱，有關(guān)部門近期醞釀出臺新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，目前已經(jīng)在國務(wù)院審核過程中。規(guī)劃調(diào)整了此前的新能源發(fā)展目標(biāo)，明確到2020年我國風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到1.5億千瓦，這意味著從2009年到2020年12年間，全國風(fēng)電裝機(jī)將凈增1.38億千瓦，年均新增裝機(jī)約1200萬千瓦。
李俊峰表示，總體來看我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較快的，許多行業(yè)居于世界前列。比如風(fēng)力發(fā)電，去年風(fēng)電裝機(jī)大約620萬千瓦，僅次于美國的850萬千瓦。但他同時指出，這在一定程度上得益于我國政府在金融危機(jī)之前就已經(jīng)制定好了鼓勵和支持可再生能源的發(fā)展的行業(yè)政策。
“目前國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平比較落后，行業(yè)競爭力不強(qiáng)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)盲目擴(kuò)張。”李俊峰還是表示出了他的擔(dān)憂。
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