“正規企業‘吃不飽’，產能閑置；地下煉廠屢禁不止，浪費能源資源。”天能控股集團董事長張天任坦言，鉛蓄電池回收利用率達到90%以上，在所有廢舊物資中回收可利用率最高。但在實際回收利用環節，仍存在“成本倒掛”現象，企業經營壓力較大、入不敷出。
不僅是鉛蓄電池領域，記者了解到，電池回收利用普遍存在經濟性難題。
電池大規模退役
正規企業卻回收不到電池
鉛蓄電池是常用充電電池系統中的一種，主要用于兩輪電動車、低速電動車領域。鉛蓄電池對環境腐蝕性強，退役后若沒有經過專業化處理，將對土壤、空氣產生難以逆轉的破壞。
新能源汽車廣泛搭載的動力電池——三元電池和磷酸鐵鋰電池正面臨著這樣的問題。比如，動力電池中的鈷酸鋰、鎳鈷錳酸鋰等正極材料與水、酸發生強烈反應，將產生有害金屬氧化物，改變環境酸堿度，電解液則具有強腐蝕性，遇水或高溫能產生有毒氣體。
隨著我國新能源汽車的快速發展，動力電池回收已刻不容緩。按照5—8年的使用壽命計算，從2020年起，我國已逐步進入動力電池規�；艘垭A段。相關方曾預測，2020—2022年我國動力電池累計退役量將達到90.5吉瓦時。未來幾年，這一數字還將呈指數級增長。
目前退役電池處理的方式主要有梯次利用和再生利用兩種。梯次用于儲能、通信基站等領域，報廢拆解可提取有用的金屬元素再造電池。但當前回收利用電池的主體較為混亂，既有“正規軍”，也有“小作坊”。所謂“正規軍”，是指納入工業和信息化部《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》中的企業，即業界俗稱的“白名單”。截止到目前，共有27家企業納入該名單。
據了解，退役鉛蓄電池屬于危險廢物，我國已建立起完善的回收體系。而很多退役的動力電池，并未完全進入規范回收網點，轉而流向了“小作坊”甚至是個人手中，“正規軍”面臨著無電池可收的尷尬局面。
出現“成本倒掛”
問題直指財稅支持力度
相比“正規軍”，“小作坊”不具備相關資質、工藝設備落后、技術薄弱，甚至存在手動拆解電池的情況，為何在實際回收利用鏈條中，卻成為優勢方呢？
一位業內人士告訴記者，“小作坊”運作成本低，能以高價搶奪退役電池資源，通過多次倒賣、哄抬價格，削弱正規企業競爭力。這些“小作坊”又分布隱秘，常常流動作業難以監管，也埋下了安全隱患。
事實上，退役電池回收利用流程繁瑣，存在一定技術門檻。電池回收后，需先進行檢測，根據不同來源、規格、性能和容量進行分類處理。鋰電池回收高級研究員唐小林指出，大部分“小作坊”只能拆解電池，萃取、化工等環節投資大、流程長，只能交由正規企業來做。因此，“正規軍”和“小作坊”較量集中在退役電池資源的爭奪上。
為何出現“退役電池資源爭奪戰”？歸根到底是機制問題。張天任直言，問題根源在于財稅支持力度不夠�；厥掌髽I主要從電池售賣維修網點或個人手中收集廢舊電池，業務過程中不能獲得增值稅發票，但是在和再生企業進行交易時，卻需要按一般納稅人標準繳納13%的增值稅，因缺少進項票進行抵扣而負擔過重。這也造成有些回收企業“化整為零”，變成多個小規模納稅人或個體經營，以少繳納增值稅或個人所得稅，甚至有回收企業以“無票銷售”的方式，將電池出售給非正規企業或地下冶煉廠。
退役電池再利用環節缺乏經濟性，也在一定程度上打擊了企業積極性。據了解，鉛酸電池回收企業利潤率較低；動力電池方面，三元電池中鎳、鈷、錳元素具有回收價值，經濟性良好，而磷酸鐵鋰不含貴價金屬，經濟性較差。張天任坦言，目前市場上存在大量退役磷酸鐵鋰電池，再生企業處置這類電池，所得到的產品銷售價格有時會低于處理費用，甚至連成本價都收不回來。
警惕產能過剩
創新商業模式
鑒于產業發展現狀，張天任建議，政策應嚴格回收再生企業的準入門檻，嚴厲打擊把廢電池出售給沒有處理能力的無資質企業或二手經銷商。
電池回收利用行業發展離不開政策支持。對于規范回收企業缺少進項票問題，張天任建議，在終端產品銷售上給予8%的增值稅抵扣，以緩解合規企業因采購無票電池帶來的處理成本壓力。同時，針對磷酸鐵鋰電池處理“成本倒掛”情況，他建議，按1500—2000元/噸的標準給予回收處置補貼或稅收優惠，以提高處置企業的積極性。
對此，業內也存在不同聲音。唐小林認為，如果原料充足，碳酸鋰價格為4萬元/噸左右時，磷酸鐵鋰電池回收不會虧損，“不要再補貼了，如果大家一窩蜂地鉆進來，會出現全行業虧損。”他同時提醒，電池回收企業數量足夠多了，且行業產能設計已出現過剩，不宜再鼓勵大幅上馬項目。
上述業內人士同樣認為，財政補貼恐難以落地，電池回收企業的經濟問題還是要通過降本增效、技術進步和規模化來解決，“回收100噸電池可能虧本，回收10000噸就不一定了�！彼M一步指出，行業亟待制定強執行力的電池回收法規，通過法律規范行業發展。同時，電池回收企業也要創新商業模式。比如，車企牽頭與電池企業、金融機構、回收企業開展全產業鏈合作，減少不必要的流通環節，深挖電池資產全生命周期價值，形成風險共擔、利益共享的模式。
