第三，是人口增長(zhǎng)和城市化引發(fā)的。我國(guó)的人口規(guī)模、勞動(dòng)人口規(guī)模、流動(dòng)人口規(guī)模在未來(lái)20年還將持續(xù)增長(zhǎng)，與此同時(shí)，還將有更多的農(nóng)村人口進(jìn)入到城市，我國(guó)的城市化率還將不斷提高。人口的增長(zhǎng)與城市化率的提高，會(huì)造成資源與環(huán)境的沖突加劇，使資源需求壓力不斷增加，環(huán)境污染進(jìn)一步惡化，城市污水排放量增加、生活和生產(chǎn)垃圾增加、噪音污染加劇、汽車尾氣造成的空氣污染更加嚴(yán)重。為了應(yīng)對(duì)這些情況，需要采取一系列措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)和治理，這將帶來(lái)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)的大發(fā)展。
第四，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)的。目前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，重化工業(yè)比重較高，這些往往是高耗能、高污染企業(yè)集中的領(lǐng)域，隨著國(guó)家對(duì)能源總量控制、能效標(biāo)準(zhǔn)提高、環(huán)境保護(hù)力度加強(qiáng)，這些重化工業(yè)企業(yè)必然會(huì)采取措施開(kāi)展節(jié)能減排，而大量的節(jié)能減排工作需要專業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè)來(lái)承擔(dān)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較大的依賴出口拉動(dòng)，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，一方面國(guó)際市場(chǎng)對(duì)綠色環(huán)保需求增加，另一方面通過(guò)綠色壁壘對(duì)一些高耗能、高污染行業(yè)進(jìn)行限制，迫使國(guó)內(nèi)的企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，這也客觀上促進(jìn)了對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的需求。
第五，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變帶來(lái)的。過(guò)去，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是一種粗放式的增長(zhǎng)方式，依靠對(duì)資源的高消耗和掠奪式利用來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造成了能源等資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也造成了對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。我國(guó)政府從“九五”期間就開(kāi)始推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，通過(guò)逐步淘汰落后產(chǎn)能、工藝和產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化程度，帶來(lái)企業(yè)污染治理設(shè)施、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗設(shè)備等方面的大量需求。
第六，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)的。我國(guó)實(shí)施的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化帶來(lái)能源的過(guò)度消耗、大氣和水體的污染，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)過(guò)度依賴資源，導(dǎo)致資源枯竭、生態(tài)破壞。無(wú)論是哪一種情況，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是不可持續(xù)的，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)約束下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)，都應(yīng)努力防止新的過(guò)度消耗資源和環(huán)境污染，同時(shí)要積極補(bǔ)償環(huán)境治理的歷史欠賬，無(wú)論是源頭防治，還是末端治理，都會(huì)直接產(chǎn)生節(jié)能環(huán)保的客觀需求。
從需求角度的入手，我們可以發(fā)現(xiàn)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在著三種不同類型的市場(chǎng)，市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和特征有著非常大的差異。
第一類是服務(wù)于公共部門的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，典型的包括公共設(shè)施的節(jié)能、生活污水處理、大氣治理、生活垃圾的處置等等。這一市場(chǎng)的終極需求來(lái)源于公眾對(duì)環(huán)境的質(zhì)量要求，公眾通過(guò)投票并支付稅金，由政府提供公共物品和服務(wù)。但是對(duì)實(shí)際提供產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)而言，它所直接面對(duì)的客戶是政府，而并不是最終的消費(fèi)者。由于短期內(nèi)無(wú)法避免的地方保護(hù)主義，供應(yīng)方難以跨區(qū)域與本地供應(yīng)商爭(zhēng)奪市場(chǎng)。在一個(gè)既定的區(qū)域內(nèi)，這一市場(chǎng)體現(xiàn)出來(lái)的是一個(gè)典型的買方壟斷市場(chǎng)。從利益鏈的一端來(lái)看，政府與公眾之間存在著委托代理和博弈關(guān)系，會(huì)出現(xiàn)公共物品供給不足的問(wèn)題，但是從節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)際提供者來(lái)看，它并不需要面對(duì)最終的消費(fèi)者來(lái)討價(jià)還價(jià)，而是直接與政府談判。壟斷買方的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定了政府在與企業(yè)談判的過(guò)程中處于完全主導(dǎo)的地位，會(huì)在很大程度上影響企業(yè)的決策和經(jīng)營(yíng)行為。
第二類是服務(wù)于個(gè)人和家庭部門的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，典型企業(yè)包括節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱等節(jié)能的家用電器生產(chǎn)和銷售企業(yè)，提供飲用水凈化、室內(nèi)空氣治理、防止輻射和噪音的服務(wù)性企業(yè)等等。這一類市場(chǎng)是直接滿足消費(fèi)者的最終需求，本質(zhì)上與正常的產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)沒(méi)有太大區(qū)別，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是趨于完全競(jìng)爭(zhēng)的。
第三類是作為生產(chǎn)性服務(wù)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，典型的包括為大型企事業(yè)單位進(jìn)行節(jié)能改造、工業(yè)廢水處理、脫硫脫硝、廢棄物處置等等。對(duì)企業(yè)而言，其主要任務(wù)是為其他部門生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，節(jié)能環(huán)保通常不是企業(yè)本身主動(dòng)的需求，而是由于企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，產(chǎn)生了過(guò)度的消耗能源或?qū)Νh(huán)境的破壞，這對(duì)社會(huì)整體而言具有負(fù)的外部性，通過(guò)立法或政府的強(qiáng)制措施，企業(yè)需要消除這種影響，于是就產(chǎn)生了節(jié)能環(huán)保的需要，它本質(zhì)上是一種引致需求或中間需求。多數(shù)的高耗能和污染環(huán)境的企業(yè)是比較大型的生產(chǎn)制造型企業(yè)，其中很大一部分是國(guó)有企業(yè)。能夠直接為這些企業(yè)提供節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)往往需要有較強(qiáng)的整合和集成能力，能夠?qū)μ幱诋a(chǎn)業(yè)鏈上游的供應(yīng)商具有一定的影響或控制力。（文／碧海潮聲）
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