盡管原定全國(guó)范圍3年推廣1.5億只節(jié)能燈的任務(wù)早已于2009年底超額完成,但新一輪高效照明產(chǎn)品推廣招標(biāo)工作仍在日前啟動(dòng),這已是我國(guó)通過(guò)政府采購(gòu)模式補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣的第三個(gè)年頭。
記者從相關(guān)部門了解到,2008年完成節(jié)能燈推廣逾6000萬(wàn)只,2009年推廣量超過(guò)1.2億只。為深入推進(jìn)節(jié)能減排工作,今年節(jié)能燈的推廣數(shù)量將再創(chuàng)新高,目標(biāo)鎖定為1.5億只。那么,隨著節(jié)能減排工作的不斷深入,新一輪高效照明推廣招標(biāo)工作又將呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)呢？
協(xié)議供貨方式招標(biāo)
據(jù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,高效照明推廣的招標(biāo)一直嚴(yán)格遵循政府采購(gòu)模式。
節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能清單）是政府采購(gòu)的重要參考和依據(jù),也是節(jié)能產(chǎn)品參與政府采購(gòu)的門檻。此次招標(biāo)要求所有投標(biāo)人所投產(chǎn)品必須在財(cái)政部、發(fā)展改革委印發(fā)的財(cái)庫(kù)【2010】17號(hào)文件所規(guī)定的節(jié)能清單（第七期）內(nèi),且該產(chǎn)品通過(guò)中國(guó)國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的證書須在本招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。
同時(shí),高效照明推廣采取的是政府采購(gòu)中的協(xié)議供貨方式。記者了解到,本次高效照明推廣招標(biāo)是為確定財(cái)政補(bǔ)貼的高效照明產(chǎn)品推廣的企業(yè)、產(chǎn)品及協(xié)議供貨價(jià)格（安裝到戶的價(jià)格）。然后由中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格減去財(cái)政補(bǔ)貼資金后的價(jià)格銷售給終端用戶,最終受益人是大宗用戶和城鄉(xiāng)居民。
談到政府采購(gòu)協(xié)議供貨,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,政府采購(gòu)協(xié)議供貨模式的借鑒與實(shí)施使推廣工作更顯公開透明,而且也提高了工作效率。
提高汞含量標(biāo)準(zhǔn)
高效照明產(chǎn)品本身就是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。盡管如此,今年的招標(biāo)與之前兩輪相比,除了要求投標(biāo)產(chǎn)品必須是第七期節(jié)能清單內(nèi)的產(chǎn)品之外,還在環(huán)保方面有了更進(jìn)一步的要求。這主要體現(xiàn)在汞含量和清潔生產(chǎn)的要求上。
據(jù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,與之前兩輪的招標(biāo)相比,本次高效照明推廣招標(biāo)更加注重環(huán)保,之前在產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中并未列明汞含量要求,而本次招標(biāo)則做出了明確規(guī)定,并直接影響評(píng)分結(jié)果。具體要求為投標(biāo)產(chǎn)品必須用固汞或汞包,且含量不大于5mg為最低要求。本次招標(biāo)鼓勵(lì)低汞,對(duì)于5W-24W,低于3.5mg以下給予不同程度加分。
此外,本次招標(biāo)在投標(biāo)人推廣服務(wù)能力中特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)清潔生產(chǎn)的能力,這在以往的招標(biāo)中從未出現(xiàn)。
廢舊回收受重視
隨著節(jié)能減排工作的深入,廢舊回收更加受到重視。這一點(diǎn)在本次招標(biāo)文件中“投標(biāo)人推廣服務(wù)能力”一項(xiàng)的評(píng)價(jià)因素中有所體現(xiàn)。
以往招標(biāo)對(duì)于廢舊燈管的回收只是在評(píng)價(jià)因素中以“其他承諾及條件（如承諾燈管回收處理或承諾并具備回收條件等）”一項(xiàng)列出,而在今年的招標(biāo)中則更加細(xì)化。具體提出兩項(xiàng)要求:一是要承諾回收處理廢舊燈管指標(biāo)（有承諾、有方案、可考核。承諾目標(biāo)分以下3類:推廣量的30%以上、20%以上、10%以上。）;二是要有廢舊燈管處理設(shè)備。
對(duì)此,一位推廣企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示,廢舊燈管回收的要求對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)很必要,這不僅是節(jié)能減排的具體要求,也是企業(yè)應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任。
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