全國政協(xié)十三屆常委會第三次會議在京召開，圍繞“污染防治中存在的問題和建議”建言資政。全國政協(xié)社會和法制委員會副主任，絲綢之路商務(wù)理事會中國委員會主席，中國大唐集團(tuán)有限公司原董事長、黨組書記陳進(jìn)行參加會議，以高度的政治責(zé)任感履行參政議政職責(zé)。會議期間，提交了《加快散煤治理、推動能源生產(chǎn)和消費革命》發(fā)言材料，并參加“深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、全面推動綠色發(fā)展”專題討論，積極建言獻(xiàn)策。
陳進(jìn)行指出，根據(jù)中國大唐科研團(tuán)隊對北京市區(qū)和郊縣持續(xù)六年的跟蹤研究成果，造成大氣污染的諸多因素中汽車尾氣和煤炭分散燃燒是兩個主要成因。其中，煤炭分散燃燒因其消費規(guī)模大、燃燒效率低、污染排放高、現(xiàn)有治理方式難持續(xù)的弊端已成為當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)的重大“攔路虎”。為應(yīng)對挑戰(zhàn)，優(yōu)化治理方式、推動治理進(jìn)程，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，陳進(jìn)行提出加快散煤治理的四點對策建議：
一是優(yōu)化散煤減量替代的思路。充分考慮各區(qū)域的自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)水平和居民可承受能力，將工作重心由“優(yōu)質(zhì)能源替代煤炭”（氣代煤、電代煤）轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹腥紵娲稚⑷紵鄙蟻怼Ｔ趫猿忠嗣簞t煤、宜氣則氣、宜電則電的原則下，優(yōu)先實施集中式清潔高效煤電替代散煤的治理路線。
二是將發(fā)展燃煤熱電多聯(lián)供作為煤炭集中燃燒、替代散煤的優(yōu)先選擇。根據(jù)城市、小城鎮(zhèn)、工業(yè)園和商業(yè)區(qū)甚至是農(nóng)村熱負(fù)荷及冷負(fù)荷情況，因地制宜通過現(xiàn)役機(jī)組改造、新建燃煤多聯(lián)供項目等方式，擴(kuò)大集中供熱以及供冷面積，并完善民用及工業(yè)用熱、用冷定價機(jī)制。
三是將發(fā)展長距離和集中供熱、促進(jìn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通作為散煤治理的重要補充。打破供熱網(wǎng)絡(luò)的行政區(qū)劃壁壘和孤網(wǎng)運行格局，加快中長距離熱力管網(wǎng)建設(shè)，建立健全有利于熱網(wǎng)互聯(lián)互通的政策協(xié)調(diào)機(jī)制和配套支持政策。
四是加大對清潔高效煤電科技創(chuàng)新的支持力度，助力提升散煤治理的效率。國家可通過財政補貼、稅收減免、信貸優(yōu)惠等組合措施，支持大容量、高參數(shù)、低排放燃煤發(fā)電技術(shù)、燃煤多聯(lián)供、中長距離輸熱管網(wǎng)和節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的研發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。同時，著重介紹了這些年來大唐集團(tuán)公司在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加大節(jié)能減排工作力度方面取得的經(jīng)驗和成果。尤其是介紹了大唐廣東雷州二次再熱、山東東營六缸六排汽先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和山東鄆城630℃、效率超50%、世界指標(biāo)最優(yōu)的國家級示范創(chuàng)新項目的進(jìn)展情況。
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