記者從重慶市政府網(wǎng)獲悉,市政府日前發(fā)布《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線》,并下發(fā)通知要求各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線》劃定全市生態(tài)保護(hù)紅線管控面積2.04萬平方公里,占全市國土面積的24.82%,在38個區(qū)縣(自治縣)和萬盛經(jīng)開區(qū)均有分布。
重慶生態(tài)保護(hù)紅線管控空間格局呈現(xiàn)為“四屏三帶多點”。“四屏”為大巴山、大婁山、華鎣山、武陵山四大山系,主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù);“三帶”為長江、嘉陵江、烏江三大水系,主要生態(tài)功能為水土保持;“多點”為自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各級各類保護(hù)地。
生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)域主要分布在渝東南、渝東北以及主城“四山”地區(qū)。主要類型有水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線、生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線、水土保持生態(tài)保護(hù)紅線、水土流失生態(tài)保護(hù)紅線、石漠化生態(tài)保護(hù)紅線等。
水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線主要分布在墊江、梁平、忠縣等區(qū)縣,總管控面積為457.50平方公里,占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的2.24%,主要保護(hù)森林、濕地、河流生態(tài)系統(tǒng)以及保護(hù)物種棲息地,維護(hù)水源涵養(yǎng)功能,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和水土流失治理。
生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線主要分布在三峽庫區(qū)沿線區(qū)縣及國家重點生態(tài)功能區(qū)縣,總管控面積為12333.97平方公里,占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的60.33%,包含大婁山、方斗山―七曜山、秦巴山區(qū)、武陵山4條生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線,主要保護(hù)森林、草地、濕地生態(tài)系統(tǒng)以及重要物種的棲息地,增強(qiáng)生物多樣性維護(hù)功能,構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)屏障。
水土保持生態(tài)保護(hù)紅線主要分布在三峽庫區(qū)沿線區(qū)縣,包含三峽庫區(qū)、渝西丘陵2條水土保持生態(tài)保護(hù)紅線,總管控面積為5201.94平方公里,占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的25.44%,主要保護(hù)森林、濕地、河流生態(tài)系統(tǒng)以及保護(hù)物種棲息地,維護(hù)水土保持功能,保障庫區(qū)水質(zhì)安全。
水土流失生態(tài)保護(hù)紅線主要分布在三峽庫區(qū)沿線區(qū)縣及渝東北、渝東南,包含方斗山―七曜山、秦巴山區(qū)、三峽庫區(qū)3條水土流失生態(tài)保護(hù)紅線,總管控面積為2224.22平方公里,占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的10.88%,主要保護(hù)森林、草地、濕地、河流生態(tài)系統(tǒng)以及保護(hù)物種棲息地,加強(qiáng)水土流失治理。
石漠化生態(tài)保護(hù)紅線主要分布在秀山縣、酉陽縣、豐都縣、武隆區(qū),包含方斗山―七曜山、武陵山2條石漠化生態(tài)保護(hù)紅線,總管控面積為227.79平方公里,占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的1.11%,主要保護(hù)森林、草地生態(tài)系統(tǒng)以及保護(hù)物種棲息地,加強(qiáng)石漠化治理,遏制石漠化擴(kuò)展趨勢。
《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線》規(guī)定,各區(qū)縣是劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任主體,要將生態(tài)保護(hù)紅線作為相關(guān)綜合決策的重要依據(jù)和前提條件,履行好保護(hù)責(zé)任。
各區(qū)縣要做好勘界定標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)督管理。根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線分布范圍和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,對生態(tài)保護(hù)紅線邊界進(jìn)行實地勘查、測繪,核準(zhǔn)拐點坐標(biāo),勘定精確界線,設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的界樁和標(biāo)識牌,確保生態(tài)保護(hù)紅線落地準(zhǔn)確、邊界清晰。
各區(qū)縣要確立優(yōu)先地位,實行嚴(yán)格管控。區(qū)縣和有關(guān)部門要將生態(tài)保護(hù)紅線作為編制空間規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提,相關(guān)規(guī)劃要符合生態(tài)保護(hù)紅線空間管控要求,不符合的要及時進(jìn)行調(diào)整。要建立常態(tài)化巡查、核查制度,嚴(yán)格查處破壞生態(tài)保護(hù)紅線的違法行為,確保生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。
各區(qū)縣應(yīng)制定修復(fù)方案,加大補(bǔ)償力度。要建立本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線臺賬系統(tǒng),制定實施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)方案,優(yōu)先保護(hù)良好生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地,修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),建立和完善生態(tài)廊道,提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性。要加大生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)域財政資金投入力度,探索建立政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資機(jī)制,引導(dǎo)社會力量參與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。
《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線》發(fā)布后,《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》(渝府辦發(fā)〔2016〕230號)同時廢止。
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