根據《商務部關于開展“零售業節能行動”的通知》（商改發〔2007〕199號）的有關要求，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表” 重要思想和科學發展觀為指導，圍繞黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于建設節約型社會的要求，認真貫徹落實商務部、省商務廳開展商務領域節能降耗工作的指示精神，加強組織領導，加大政策宣傳力度，建立節能工作機制，積極推廣使用節能設施、節能技術，倡導科學消費，培育顧客節能消費習慣，大力推進零售業節能降耗，為實現“十一五”節能減排目標做出貢獻。
二、工作原則
（一）企業為主、政府推進的原則。將節能降耗工作與實現企業的發展目標和提高經濟效益相結合，將政府宏觀指導、政策激勵和完善監督服務相結合，充分調動和發揮企業的主動性和創造性，促進和引導企業自主開展節能降耗行動。
（二）突出重點、帶動全局的原則。2008年以前，選擇武商沙市量販店等基礎較好的一些大型零售企業開展試點，以一定規模的大型零售企業為監測重點，將試點與示范相結合，樹立典型，積累經驗，帶動工作全面展開。
（三）量化指標、考核監督的原則。按照商務部關于節能降耗的指標體系和考核方法，將各項目標細化落實到企業，同時加強考核監督，密切跟蹤企業節能降耗進展，及時發現問題、解決問題。
三、工作目標
通過開展零售業節能行動，增強全市零售企業資源節約意識，提高節能技術水平和管理水平，培育顧客節能消費習慣，逐步形成崇尚節約、科學消費的良好風氣。2007年，確保荊州城區重點零售業萬元營業額能耗降低5%；至2010年，力爭實現全市零售業萬元營業額能耗降低20%。
四、工作重點
（一）推廣節能設施與技術。根據商務部編制的《超市節能標準》、《零售業節能降耗技術、產品目錄》等，引導企業選擇節能設備和技術，開展節能降耗工作。重點推動企業做好照明、空調、電梯及其他耗能設備的節能工作，加大節水器具普及工作，停止銷售、使用國家明令淘汰的非節水型生活用水器具。引導和鼓勵企業使用節能燈具、變頻空調、節能型冷藏設備、自動控制扶梯等節能設備和技術，使用節水器具。
（二）加強能耗管理。企業成立節能降耗工作班子，定期分析報告。引導和推動企業加強能耗的統計分析和成本核算，指導制定節能目標和措施，加強對監測企業的經營能耗考核，總結推廣先進節能措施和管理模式。
（三）開展建筑節能。按照《國務院辦公廳關于嚴格執行公共建筑空調溫度標準的通知》（國辦發〔2007〕42號）有關要求，采取有效措施，加強零售場所室內溫度控制；引導企業對現有商用建筑進行保溫、隔熱及采暖、通風、空調系統等方面的能效系統設施改造；新建大型商業建筑應符合建設部發布的《公共建筑節能設計標準》的要求。
（四）抑制過度包裝。充分發揮流通環節對生產和消費的引導作用，加大宣傳引導，大力倡導節約風尚，使廣大消費者充分認識過度包裝對資源消耗、環境污染帶來的危害。倡導零售企業銷售“適度包裝商品”，引導生產企業實行“綠色包裝”。
五、保障措施
（一）加強組織領導。市商務局成立荊州市零售業節能降耗工作組，局領導任組長，區縣商務局領導、局相關科室、重點零售企業負責人參加，負責指導全市零售業節能降耗工作。各區縣商務局應成立相應組織，組織領導本地區零售業節能降耗工作的開展。
（二）強化宣傳引導。充分利用廣播電視、報紙雜志等媒體，組織開展以節約用電、抑制過度包裝和減少使用一次性塑料袋等為內容的多種形式宣傳活動，努力營造零售業節能降耗的良好氛圍，引導全社會樹立正確的消費觀。
（三）開展示范推廣。2007年，首先在荊州城區的武商沙市量販店等10家大型零售企業開展零售業節能降耗試點，組織開展對營業面積5000平方米以上的超市、百貨店、專業店等重點企業進行評價，創建市級節約型零售示范企業；及時總結試點工作中的好經驗、好做法，以點帶面，逐步推廣，在全市開展節約型零售示范企業創建等活動。
（四）支持節能項目。在開展節能診斷、節能潛力分析的基礎上，鼓勵有條件的零售企業開展節能項目改造，抓好一批示范項目，樹立節能降耗典型。并向省商務廳爭取資金，重點支持零售企業節能改造示范項目。
（五）搞好能耗統計。加強能源消費統計工作，逐步建立以水、電、氣等單項能耗指標的零售業能耗統計指標體系，做好對重點零售企業能耗數據的統計和分析，逐步建立一套零售業能耗統計、監測和分析平臺。
（六）做好能耗評價。抓好零售企業能耗情況的摸底工作，摸清和掌握不同零售業態的能耗水平。在此基礎上，對零售業在節電、節水、節氣、節材、引導樹立節約型消費等方面所采取的技術、管理措施及節能效果等情況進行綜合評價，樹立一批具有示范帶動作用的市級節約型零售企業。
（七）組織交流培訓。組織或指導企業開展節能降耗培訓，強化節能意識，努力提高節能降耗工作技能和管理水平；積極開展經驗交流活動，及時總結推廣節能降耗的好做法、好經驗，促進相互間的學習與借鑒。
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