長沙市固定資產(chǎn)投資項目
節(jié)能評估和審查辦法
第一條 為落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹節(jié)約資源的基本國策，從源頭上減少能源浪費，確保固定資產(chǎn)投資項目（含新建、擴建、改建項目，下同）合理利用能源，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）、《國家發(fā)改委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號）以及《長沙市人民政府關(guān)于推動節(jié)約能源工作若干意見》（長政發(fā)[2006]30號）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特定本辦法。
第二條 市能源主管部門負責(zé)組織全市固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估，負責(zé)實施固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查和監(jiān)督管理工作。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。
第四條 本市固定資產(chǎn)投資審批、核準或備案權(quán)限內(nèi)符合下列條件之一的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)在項目立項、選址、可行性研究報告階段進行節(jié)能評估和審查。
（一）建筑面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的公共建筑項目；
（二）建筑面積在10萬平方米以上（含10萬平方米）的居民住宅建筑項目；
（三）年綜合用能2000噸標準煤以上（含2000噸標準煤）或年綜合用電200萬千瓦以上（含200萬千瓦）的項目；
（四）依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行節(jié)能評估和審查的其他固定資產(chǎn)投資項目。
第五條 能源主管部門應(yīng)組織節(jié)能評估機構(gòu)對固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估，評估后由節(jié)能評估機構(gòu)出具項目節(jié)能評估報告書。項目節(jié)能評估報告書應(yīng)包括：項目情況、評估依據(jù)、評估過程、評估內(nèi)容和評估結(jié)論。
第六條 申請固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查申請書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（三）項目基本情況表；
（四）項目節(jié)能措施綜述；
（五）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書；
（六）根據(jù)節(jié)能評估報告意見需補充的材料；
（七）相關(guān)節(jié)能設(shè)計標準和規(guī)范；
（八）國家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料；
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的主要內(nèi)容包括：
（一）項目用能總量及用能種類是否合理；
（二）項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范及標準；
（三）項目能耗指標是否超過國家規(guī)定的有關(guān)標準最高能耗限額，有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；
（四）項目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品的情況，節(jié)能措施是否科學(xué)、有效；
（五）單項工程節(jié)能項目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和民用項目建筑能耗指標是否符合國家和地方有關(guān)標準。
以上五項若有一項達不到要求則節(jié)能審查不予通過。
第八條 能源主管部門受理固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查申請應(yīng)當(dāng)出具書面憑證。如申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場或者在接件5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。
對提交的項目材料進行審查，必要時應(yīng)進行現(xiàn)場勘查。
對提請審查的固定資產(chǎn)投資項目，能源主管部門應(yīng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)出具固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見書。20個工作日內(nèi)不能出具的，經(jīng)能源主管部門負責(zé)人批準，可延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第九條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，在實施過程中遇有建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的，或3年內(nèi)仍未實施的，項目單位應(yīng)及時以書面形式向能源主管部門報告，由能源主管部門重新出具書面審查意見。
第十條 對符合本辦法第四條規(guī)定應(yīng)進行節(jié)能評估和審查而未進行評估和審查或未通過審查的項目，項目審批、核準部門一律不予審批、核準。
第十一條 凡不在本辦法第四條規(guī)定的節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目由能源主管部門實行節(jié)能登記管理。項目單位應(yīng)在項目立項、選址和可行性研究報告階段進行項目節(jié)能登記并提交節(jié)能登記表。
第十二條 項目建設(shè)中，能源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對項目節(jié)能措施和標準執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，項目建設(shè)的其他主管部門應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作。
第十三條 項目建成后，項目節(jié)能部分的工程實施情況應(yīng)當(dāng)納入綜合驗收程序。凡達不到節(jié)能標準的，不予驗收。
第十四條 參與節(jié)能評估、審查的工作人員及相關(guān)部門的工作人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，對在評估、審核過程中玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。
第十五條 本辦法自2007年11月1日起施行。
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