推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的主線，省委十屆八次全會對此進一步作出部署。此前，我省今年先后出臺《四川省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》以及5個實施方案和17條政策措施，提出了總體目標，細化了改革舉措，列出了重點任務(wù)，明確了責任分工。半年過后，這一改革進展如何?當前還有什么樣的困難?未來該如何應(yīng)對?
有效果：
舊產(chǎn)能去除，新動能蓄積
“生鐵產(chǎn)量同比下降7.7%，粗鋼下降8.5%，有色金屬下降20.5%……”說起供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效，省發(fā)展改革委副主任、省鐵路機場建設(shè)辦公室專職副主任代永波一股腦兒講出一長串上半年的數(shù)據(jù)。
不止去產(chǎn)能。今年上半年，我省商品房銷售面積同比增長14.7%，可售周期降至11個月左右。
降成本方面，我省推出直購電、留存電量、富余電量消納、調(diào)整基本電費計費方式、暫停工業(yè)用電城市公用事業(yè)附加、天然氣“轉(zhuǎn)供”改“直供”等組合政策，預(yù)計今年全省實體企業(yè)用電、用氣成本將再降低160億元以上。
“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不只是做減法。”代永波表示，在系統(tǒng)落實“三去一降一補”五大任務(wù)的同時，我省還創(chuàng)新性地提出了“一提一創(chuàng)一培”(即提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力)，從供需銜接雙側(cè)發(fā)力。
上半年全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，高于規(guī)上工業(yè)增速2.4個百分點，其中新能源汽車增長4.3倍，城市軌道車輛增長2倍，智能手機增長72.7%，光纜增長45.2%。
有挑戰(zhàn)：
新舊動力轉(zhuǎn)換陣痛難避免
10.5%——這是上半年我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重。盡管縱向比較來看，已有較大幅度的提升，但橫向比較來看，依然很低。
代永波表示，新舊動能轉(zhuǎn)換確實不是一朝一夕能夠完成的，陣痛難以避免，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新產(chǎn)業(yè)還沒培育起來或貢獻度不夠高，完成新舊動力轉(zhuǎn)換尚需時日。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之難，難在多個層面。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，包括提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力等各個方面，都存在巨大的挑戰(zhàn)，可以說，每個方面都是一場硬仗。
以攀枝花來說，鋼鐵產(chǎn)業(yè)占整個經(jīng)濟的比重超過5成，依然是不折不扣的支柱產(chǎn)業(yè)，在此背景下，如果當?shù)匕唁撹F產(chǎn)業(yè)全部去除，對于全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能來說，只是貢獻了微薄之力，但對于攀枝花來說，卻意味著支柱倒了。
在此背景下，如果新產(chǎn)業(yè)、新動能沒有及時跟上，對當?shù)亟?jīng)濟無疑是無法承受之痛。“其余不說，幾萬工人的生計都成問題�！贝啦ū硎�。
有對策：
堅持分類施策、分業(yè)施策
如何應(yīng)對?代永波講起房地產(chǎn)去庫存。
內(nèi)江商業(yè)地產(chǎn)庫存量并不大，相反是個人住房庫存比較突出。這一情況和成都截然相反�！耙坏肚械乃悸凤@然行不通，正確的方式是分類施策、分業(yè)施策�！贝啦ㄕJ為，一方面要堅決貫徹落實中央部署，另一方面，結(jié)合四川實際創(chuàng)新開展工作，根據(jù)各個地區(qū)，各個行業(yè)不同情況，采取有針對性的措施。
我省分別制定了化解鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤炭5個重點行業(yè)過剩產(chǎn)能的政策措施，設(shè)立20億元去產(chǎn)能梯級獎補專項基金，安排10億元專項補助工業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，支持困難行業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫存、降成本�！瓣P(guān)鍵要平衡好中央和地方的上下關(guān)系，打破部門保護主義、地方保護主義，實現(xiàn)全國全省一盤棋�！贝啦ㄕJ為，在處理新與舊的關(guān)系方面，堅持增存并舉，有破有立，破舊立新。應(yīng)當把培育壯大新動能和改造提升傳統(tǒng)動能有機結(jié)合起來，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量，加快淘汰無效產(chǎn)能，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，分類有序化解過剩產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)業(yè)聚集。
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