甘肅省水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境脆弱。對此，省委省政府高度重視水資源安全保障和水生態(tài)文明建設，認真貫徹落實最嚴格水資源管理制度，以全省用水總量、用水效率、水功能區(qū)水質達標率“三條紅線”指標為導向和約束，積極開展水權制度、水生態(tài)文明建設、水價改革試點工作，為全省經濟社會發(fā)展、脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)境保護提供可持續(xù)的水資源保障。
記者近日從省水利廳了解到，“十二五”期間，全省水資源開發(fā)利用強度明顯降低，用水總量呈現負增長，農業(yè)用水總量逐年減少，生態(tài)環(huán)境用水持續(xù)增加，用水結構不斷優(yōu)化。“十二五”末，全省年用水總量由“十一五”末的122.3億立方米降低到118.1億立方米，減少4.2億立方米，相當于100萬畝耕地的灌溉用水總量。同時，萬元GDP用水量由303立方米降低到174立方米，降幅43%;萬元工業(yè)增加值用水量由90立方米降低到63立方米，降幅30%;農田灌溉水有效利用系數由0.51提高到0.541，增幅5.2%;國家重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率由58.8%提高到73.2%，增幅14%。
“十二五”期間，甘肅省不斷完善最嚴格水資源管理制度體系。在全國率先出臺了《甘肅省實行最嚴格的水資源管理制度辦法》，建立覆蓋省、市、縣三級的2015年、2020年、2030年水資源管理控制指標體系，對全省范圍內實行最嚴格水資源管理制度提出明確部署和具體要求，部分地區(qū)將用水總量指標進一步分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要用水戶，并自上而下開展了目標責任考核。
甘肅省將水資源規(guī)劃管理作為促進經濟發(fā)展方式轉變和推進用水結構調整的重要舉措，嚴格控制區(qū)域用水總量。省政府批復實施《甘肅省水資源綜合規(guī)劃》，完成黃河干流、疏勒河、黑河、石羊河等省內主要河流水量分配，初步完成大通河、渭河、涇河、嘉陵江、漢江和討賴河等河流水量分配。全面推進規(guī)劃水資源論證，加強黃河干流甘肅段、黑河、石羊河、討賴河和疏勒河等流域水資源統(tǒng)一調度，水資源水環(huán)境承載能力對產業(yè)規(guī)模、內容和布局的指導作用進一步體現。
甘肅省還不斷提高用水效率。“十二五”期間，累計投入54.9億元，相繼實施小農水高效節(jié)水重點縣34個、規(guī)模化節(jié)水示范項目5個和牧區(qū)節(jié)水示范項目27處。“十二五”全省新增節(jié)水灌溉面積900萬畝。全省水資源利用效益與效率明顯提高，人均用水量由“十一五”末的478立方米降低到“十二五”末的454立方米，農田灌溉畝均用水量由561立方米降低到493立方米。
“十二五”期間，甘肅省持續(xù)加強水資源保護。省政府批復《甘肅省地表水功能區(qū)劃(2012—2030年)》，核定水功能區(qū)水域納污能力，提出水功能區(qū)限制排污總量方案。實施石羊河流域重點治理、黑河流域近期治理以及敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護項目，總投資近120億元，關閉機井5000余眼，壓減灌溉面積100萬畝，配套節(jié)水面積470萬畝，節(jié)水能力達到10億立方米，河西內陸河流域水資源承載能力有所提高。同時，甘肅省加強了地下水資源保護，省政府公布了全省地下水超采區(qū)、禁采區(qū)和限采區(qū)范圍。全省生態(tài)環(huán)境用水由“十一五”末的1.07億立方米提高到“十二五”末的3.14億立方米，Ⅰ～Ⅲ類水質的河長比例由54.5%提高到69.5%，水環(huán)境承載能力不斷增強。
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