有人總問，大氣污染控制了這么多年，為什么污染還這么嚴重?中國的大氣污染是過去三十多年發(fā)展產(chǎn)生的副產(chǎn)品，要解決這個問題，全國的環(huán)境空氣質(zhì)量希望能夠顯著改變，可能要經(jīng)過比較長的時間，十年或者更長時間。從2015年8月到2016年1月，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報熱線每月處理的公眾舉報中，大氣污染問題已經(jīng)連續(xù)六個月排名首位。
4月17日，環(huán)保部通報了上個月 “12369”環(huán)保舉報熱線公眾的舉報情況。
2016年3月，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報熱線共受理公眾舉報75件，其中公眾反映大氣污染問題最為集中，其次為水和噪聲污染。此外，被舉報最多的行業(yè)是金屬冶煉加工業(yè)，其次為化工業(yè)和加工制造業(yè)。目前，所有舉報件已立即轉(zhuǎn)交屬地環(huán)保部門調(diào)查處理。
實際上，近十年來中國大氣污染控制取得長足進展，無論控制的污染物及污染源種類、污染物排放總量，還是環(huán)境空氣質(zhì)量都反映出這種進展。但眼下污染物減排已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)。二氧化硫和氮氧化物經(jīng)過近一段時間的消減，容易減的已經(jīng)減了，要進一步消減二氧化硫和氮氧化物，就要“啃硬骨頭”，進入攻堅期。控制PM2.5，不僅要消減二氧化硫和氮氧化物的排放，同時也要消減揮發(fā)性有機物和氨的排放，消減這兩種污染物與控制二氧化硫和氮氧化物相比，難度更大，任務(wù)更艱巨，所以是深水區(qū)。
政策加碼
4月18日從發(fā)改委獲悉，國家發(fā)改委、國家能源局、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》從規(guī)劃建設(shè)、機組選型、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、環(huán)境保護、政策措施、監(jiān)督管理等方面對熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)作出相關(guān)規(guī)定，以推進大氣污染防治，提高能源利用效率，促進熱電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，解決我國北方地區(qū)冬季供暖期空氣污染嚴重、熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展滯后、區(qū)域性用電用熱矛盾突出等問題。
對于熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)如何與環(huán)境保護實施聯(lián)動，《辦法》中明確熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與替代關(guān)停燃煤鍋爐和落后小熱電機組掛鉤，新建熱電聯(lián)產(chǎn)機組原則上應(yīng)達到超低排放水平，現(xiàn)役機組要確保滿足大氣污染物排放標準和總量控制要求。改造范圍內(nèi)的項目，應(yīng)按照國家節(jié)能減排有關(guān)要求，實施超低排放改造。《辦法》再次強調(diào)燃煤供熱鍋爐和能效環(huán)保落后的小熱電機組的替代關(guān)停，應(yīng)關(guān)停而未關(guān)停的燃煤鍋爐要達到燃氣鍋爐污染物排放限值，嚴格京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)的環(huán)保要求，限制燃用污染重的劣質(zhì)燃料，鼓勵因地制宜利用清潔能源供熱，切實有效地提升燃煤熱電能效環(huán)保水平。
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