2016年春節(jié)剛過(guò)不久，環(huán)保部的一連串動(dòng)作就讓煤化工行業(yè)看到了希望。剛出正月，潞安山西長(zhǎng)治年產(chǎn)180萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目和中海油山西大同年產(chǎn)40億方煤制氣項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告就通過(guò)了審批。此舉也讓被壓抑已久的煤化工行業(yè)看到了希望。但與此同時(shí)，環(huán)保部也否決了中石化長(zhǎng)城能化60萬(wàn)噸/年聚烯烴項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告。隨著煤炭行業(yè)的整體低迷，越來(lái)越多的討論也集中在煤炭及其相關(guān)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展之上。因此，煤化工的發(fā)展之路何去何從，也因近日的一些動(dòng)向，引起廣泛的討論。
可以肯定的是，2015年，環(huán)保部顯示了其對(duì)煤化工行業(yè)的高壓態(tài)勢(shì)，全年沒(méi)有任何煤化工項(xiàng)目的環(huán)評(píng)通過(guò)審批，并且有多個(gè)項(xiàng)目被否決。此舉也說(shuō)明高污染的煤化工行業(yè)已經(jīng)得到了環(huán)保部門(mén)的高度關(guān)注。同樣，在被否決的環(huán)評(píng)報(bào)告中，也能看到，高污染的煤化工也有很多硬傷，從選址錯(cuò)誤到三廢的治理和排放，各個(gè)環(huán)節(jié)都受到了環(huán)保部的重視，更不用說(shuō)起一直飽受爭(zhēng)議的水資源取用及污染問(wèn)題。雖然在各方壓力下，環(huán)保部通過(guò)了以上兩個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告。但在環(huán)保部其公示的信息中，也指出了兩個(gè)項(xiàng)目可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞的隱患，并著重指出了去年年底出臺(tái)的《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件》對(duì)該環(huán)評(píng)審批的作用。因此，環(huán)保部有關(guān)審批通過(guò)了兩個(gè)煤化工項(xiàng)目，僅僅能理解為環(huán)保部的日常工作及職責(zé)所在，并不能就此推論說(shuō)環(huán)保部對(duì)煤化工行業(yè)開(kāi)閘放水。為了有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，杜絕一切破壞行為，隨著《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》的出臺(tái)，新建煤化工項(xiàng)目將受到更加嚴(yán)格的監(jiān)管。
作為煤化工審批環(huán)節(jié)中，最受業(yè)界重視的審批部門(mén)，環(huán)保部對(duì)上述兩個(gè)項(xiàng)目的審批予以通過(guò)僅僅是例行公事的結(jié)果。但煤化工業(yè)內(nèi)對(duì)再次因此而興奮，這一態(tài)度和當(dāng)年十五規(guī)劃出臺(tái)時(shí)有著驚人的相似。過(guò)去十年來(lái)，煤化工盲目且無(wú)序的激進(jìn)發(fā)展，已經(jīng)為環(huán)境、社會(huì)、投資者造成了極大的負(fù)面影響。而現(xiàn)今對(duì)各方動(dòng)向的非理性跟風(fēng)，讓人不僅擔(dān)憂，如若理性的來(lái)看，此次業(yè)內(nèi)的眾多利好分析，可能僅僅是一廂情愿的飲鳩止渴而已。十二五末期終于得到有效遏制的盲目之風(fēng)，如被急功近利的企業(yè)再次刮起，將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成更加嚴(yán)重的破壞。
煤化工行業(yè)的2015年是公認(rèn)的嚴(yán)冬，但2016年并不會(huì)迎來(lái)春天。原因如下：
第一，煤化工產(chǎn)能整體過(guò)剩的情況依舊得不到解決。隨著煤炭產(chǎn)業(yè)黃金十年的落幕，曾高歌猛進(jìn)的煤化工行業(yè)也終于被迫停下來(lái)審視自己的盲目。從十五規(guī)劃開(kāi)始到剛剛完成的十二五，煤化工各產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)投資多，產(chǎn)出少的尷尬局面。在下游產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體疲軟的形勢(shì)下，煤化工產(chǎn)品的銷(xiāo)路收到嚴(yán)重打擊。同時(shí)，油價(jià)跌入谷底、天然氣價(jià)下調(diào)、化工產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低下，也處處掣肘著煤化工。
第二：環(huán)保問(wèn)題是煤化工無(wú)法逾越的溝壑。首先，作為高碳排高耗水的行業(yè)，煤化工大多分布在水資源十分匱乏的西部地區(qū)，選址應(yīng)更加謹(jǐn)慎。再者，真正意義的零排放或近零排放依舊是煤化工至今未攻克的難關(guān)。一些企業(yè)利用偷換概念，通過(guò)建造晾曬池，將污水不排至廠區(qū)外，做到其所謂的零排放，但實(shí)際上依舊通過(guò)落后的晾曬工藝來(lái)處理高鹽污水。因此而產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)以及晾曬池的滲漏對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)造成了嚴(yán)重的破壞。另外，隨著巴黎氣候談判的成功，中國(guó)開(kāi)始逐步降低碳排，也對(duì)煤化工的未來(lái)亮起了紅燈。
第三：煤化工所依賴(lài)的資源優(yōu)勢(shì)不再。水資源三條紅線于2016年開(kāi)始正式公開(kāi)考核，水資源受到進(jìn)一步壓縮;行業(yè)形勢(shì)不利，回報(bào)周期長(zhǎng)，盈利低，投資方開(kāi)始謹(jǐn)慎投資。由此可見(jiàn)，煤化工的三大資源：煤、水、錢(qián)的來(lái)源已經(jīng)失去了往日的“得來(lái)全不費(fèi)工夫”。而要想繼續(xù)取得這些資源，將會(huì)越來(lái)越難。
煤化工面對(duì)外部的不利因素，和自身固有的資源、環(huán)境問(wèn)題，切勿飲鳩止渴，妄想依靠政策春風(fēng)。深層次的問(wèn)題，要靠長(zhǎng)期不懈的努力才能找到根本的解決路徑。煤化工行業(yè)應(yīng)控制投資，示范先行，深耕技術(shù)與環(huán)境解決方案，否則環(huán)評(píng)將會(huì)是煤化工永遠(yuǎn)無(wú)法逾越的一道坎。
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