本報(bào)訊 記者宋時(shí)飛從國(guó)務(wù)院振興東北辦綜合組了解到，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，滿足東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求，保障電力穩(wěn)定供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)能源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門組織編制了《東北地區(qū)電力工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》指出，東北地區(qū)資源和用電負(fù)荷分布的客觀情況，決定了東北電網(wǎng)電力流向呈“西電東送”、“北電南送”的格局，“十一五”電源規(guī)劃布局中，要招標(biāo)開發(fā)蒙東煤電基地，實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略。
《規(guī)劃》指出，東北電網(wǎng)覆蓋地區(qū)包括遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市。東北電網(wǎng)覆蓋地區(qū)煤炭、石油資源相對(duì)豐富，天然氣、水能資源較匱乏。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)煤炭資源總儲(chǔ)量７０７．５億噸，主要分布在蒙東地區(qū)的呼倫貝爾、霍林河周邊及赤峰地區(qū)，以及黑龍江東部的三江穆棱區(qū)，遼寧省、吉林省、黑龍江省和蒙東地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量分別占全區(qū)的９％、３％、３０％和５８％。此外，緊鄰東北地區(qū)的內(nèi)蒙古中部錫林郭勒盟煤炭資源十分豐富，可作為東北地區(qū)煤炭資源的重要補(bǔ)充。全區(qū)石油儲(chǔ)量７４億噸，大部分石油被調(diào)出區(qū)外供給全國(guó)各地，天然氣儲(chǔ)量?jī)H為３０７４億立方米。水能資源較匱乏，技術(shù)可開發(fā)量為１２００萬千瓦，年發(fā)電量３８５億千瓦時(shí)，僅占全國(guó)的２％。水力資源開發(fā)利用率較高，達(dá)到４５％，剩余待開發(fā)的水力資源主要分布在黑龍江干流流域。
《規(guī)劃》指出，東北地區(qū)資源和用電負(fù)荷分布的客觀情況，決定了東北電網(wǎng)電力流向呈“西電東送”、“北電南送”的格局。根據(jù)東北地區(qū)電力工業(yè)的歷史發(fā)展、資源條件和負(fù)荷分布等特點(diǎn)，確定東北電力工業(yè)今后發(fā)展的主要原則是：堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌利用全區(qū)的煤、水、核、風(fēng)等一次能源，兼顧近期開發(fā)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，開發(fā)區(qū)內(nèi)資源與引進(jìn)區(qū)外資源并舉，協(xié)調(diào)電網(wǎng)與電源發(fā)展，堅(jiān)持“西電東送”和“北電南送”，建設(shè)東北地區(qū)統(tǒng)一的區(qū)域電力市場(chǎng)。
《規(guī)劃》指出，目前，東北地區(qū)在建規(guī)模不足，今后兩年投產(chǎn)裝機(jī)容量偏低。為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張局面，滿足用電需要，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備的潛力，加強(qiáng)各省間電力電量余缺調(diào)劑的能力，推進(jìn)資源優(yōu)化配置。一要加快電網(wǎng)建設(shè)，滿足“西電東送”、“北電南送”和省間電力電量余缺調(diào)劑的需要；二要加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，大力提倡節(jié)能節(jié)電；三要建立能源與電力的市場(chǎng)預(yù)警和安全應(yīng)急機(jī)制；四要抓好電網(wǎng)和發(fā)電廠安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力；五要抓緊落實(shí)規(guī)劃中電力項(xiàng)目的前期工作，保證項(xiàng)目及時(shí)開工。
《規(guī)劃》明確，“十一五”電源規(guī)劃布局中，要招標(biāo)開發(fā)蒙東煤電基地，實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略。蒙東地區(qū)含錫林浩特褐煤資源儲(chǔ)量大，開采條件好，宜建設(shè)大型煤電基地，實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)，向東北地區(qū)負(fù)荷中心送電。
《規(guī)劃》指出，要做好核電項(xiàng)目前期工作，積極開發(fā)新能源和天然氣資源。為保證東北地區(qū)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，要繼續(xù)做好遼寧大連核電項(xiàng)目前期工作，作為第一批核電自主化的后續(xù)項(xiàng)目，適時(shí)開工建設(shè)。同時(shí)，開展其他核電廠址的調(diào)查工作，做好核電后續(xù)項(xiàng)目的前期工作。
根據(jù)東北地區(qū)風(fēng)能資源較豐富，適宜建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)的實(shí)際，《規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)，要做好赤峰、通榆等地區(qū)風(fēng)資源普查工作，適時(shí)開工建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目。密切關(guān)注引進(jìn)俄羅斯天然氣項(xiàng)目和引進(jìn)國(guó)內(nèi)海上天然氣項(xiàng)目的進(jìn)展情況，研究在大連進(jìn)口ＬＮＧ的可行性，一旦氣源落實(shí)，不失時(shí)機(jī)地在大中型城市規(guī)劃建設(shè)必要的天然氣電廠。
在“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃上，要加強(qiáng)省間輸電通道建設(shè)，提高“北電南送”能力。“十五”期間，在黑吉省間４回５００千伏輸電線路的基礎(chǔ)上，再建設(shè)２回５００千伏輸電線路，使黑吉斷面極限輸送容量達(dá)到４００萬千瓦。吉遼省間建設(shè)第４回５００千伏輸電通道，使吉遼斷面極限輸送容量達(dá)到４８０萬千瓦。通過上述工程的建設(shè)，滿足黑龍江東部電力送電的需要。
據(jù)悉，到２０２０年，東北地區(qū)電力工業(yè)將達(dá)到與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的發(fā)展水平。東北地區(qū)發(fā)電裝機(jī)總量滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的用電需要，建立較完善的區(qū)域電力市場(chǎng)，可實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。黑龍江東部和內(nèi)蒙古東部形成幾個(gè)主要煤電基地，相繼建成投產(chǎn)一批核電站項(xiàng)目，適度建設(shè)抽水蓄能電站，電源結(jié)構(gòu)更加合理。東北區(qū)域電網(wǎng)形成“西電東送”、“北電南送”輸電通道和負(fù)荷中心５００千伏受端環(huán)網(wǎng)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行靈活、安全可靠。電力工業(yè)采用先進(jìn)、適用的百萬千瓦級(jí)超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組和特高壓輸電等新技術(shù)，保證電力、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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