工信部節(jié)［2011］237號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：
為及時(shí)跟蹤了解工業(yè)節(jié)能減排進(jìn)展情況，準(zhǔn)確把握和分析發(fā)展趨勢(shì)，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，經(jīng)研究，我部決定組織工業(yè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的主要目的和總體目標(biāo)
通過(guò)組織協(xié)調(diào)各方力量和資源，建設(shè)面向各地區(qū)、相關(guān)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)的工業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)匯總監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，服務(wù)于國(guó)家及各省市工業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域政策擬訂、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)研究、形勢(shì)分析等相關(guān)工作。
建設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的總體目標(biāo)是：通過(guò)建設(shè)涵蓋全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)用能、綜合利用工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，不斷完善和豐富系統(tǒng)各項(xiàng)功能，逐步建立起面向工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排數(shù)據(jù)采集和信息監(jiān)測(cè)體系，為工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。
二、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的主要功能
監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研發(fā)和建設(shè)遵循信息平臺(tái)統(tǒng)一、監(jiān)測(cè)口徑一致、功能模塊全面、數(shù)據(jù)填報(bào)簡(jiǎn)潔的原則。主要監(jiān)測(cè)對(duì)象是能源消耗量較大和資源利用成效顯著的工業(yè)企業(yè)，由各地工業(yè)主管部門根據(jù)本地企業(yè)實(shí)際和工作要求，研究提出監(jiān)測(cè)企業(yè)名單建議，由我部統(tǒng)籌確定后作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)的能源消耗和資源綜合利用等有關(guān)情況，具體監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)包括樣本企業(yè)填報(bào)的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等信息。
監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)企業(yè)節(jié)能與綜合利用數(shù)據(jù)信息進(jìn)行及時(shí)匯總分析，以監(jiān)測(cè)全國(guó)工業(yè)節(jié)能減排動(dòng)態(tài)狀況。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可為各地工業(yè)主管部門提供本地區(qū)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)開(kāi)放式平臺(tái)，為相關(guān)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提供條件。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步增加相應(yīng)功能模塊，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可逐步成為全國(guó)工業(yè)節(jié)能與綜合利用系統(tǒng)的信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)工業(yè)能耗、用水、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綜合信息監(jiān)測(cè)和交流。
監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能模塊包括用戶權(quán)限管理、基礎(chǔ)信息收錄以及動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)、處理、分析等，可面向不同用戶群體，進(jìn)行功能靈活組合。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)表構(gòu)成、指標(biāo)設(shè)置、用戶層級(jí)、報(bào)送方式等可根據(jù)工作需要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)擴(kuò)展或調(diào)整。
監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要應(yīng)用對(duì)象分為三個(gè)層級(jí)：
重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)。樣本企業(yè)根據(jù)初始化時(shí)設(shè)定的企業(yè)屬性及監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，定期填報(bào)相關(guān)報(bào)表。目前，需企業(yè)完成兩類報(bào)表報(bào)送：一是能源利用狀況監(jiān)測(cè)報(bào)表，二是大宗固體廢物綜合利用監(jiān)測(cè)報(bào)表。樣本企業(yè)可根據(jù)自身信息化管理基礎(chǔ)情況，通過(guò)統(tǒng)一接口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有能源利用管理系統(tǒng)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。基于本監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，樣本企業(yè)完成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)填報(bào)后，年終可自動(dòng)生成能源利用狀況報(bào)告；結(jié)合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)生成的行業(yè)能耗等指標(biāo)，分析本企業(yè)節(jié)能減排潛力。
地方工業(yè)主管部門。利用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相應(yīng)功能模塊審核本地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)；對(duì)本地區(qū)節(jié)能減排情況進(jìn)行匯總分析；根據(jù)后續(xù)要求，填報(bào)本地區(qū)節(jié)能、節(jié)水總體情況，以及清潔生產(chǎn)、環(huán)保裝備發(fā)展等工作推進(jìn)相關(guān)信息。
工業(yè)和信息化部。利用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和分析，監(jiān)測(cè)分析和跟蹤全國(guó)工業(yè)節(jié)能減排動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)全國(guó)工業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，提出相關(guān)政策措施建議。
三、有關(guān)要求
（一）提出重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)建議名單，確定工作聯(lián)系人。請(qǐng)各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、用能及資源綜合利用企業(yè)分布、現(xiàn)有監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)等情況，參照以下原則填報(bào)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)建議名單（樣式見(jiàn)附件1）：
1.節(jié)能。體現(xiàn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特征、年綜合能源消費(fèi)量較大的重點(diǎn)用能企業(yè)20家以上（節(jié)能工作及監(jiān)測(cè)手段基礎(chǔ)較好的地區(qū)，可適當(dāng)擴(kuò)大范圍）。提出的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)應(yīng)具有典型性，能夠反映本地區(qū)能源消耗總量較大行業(yè)用能基本情況，并涵蓋當(dāng)?shù)刂饕吆哪苄袠I(yè)。
2.資源綜合利用。主要是通過(guò)資源綜合利用認(rèn)定的企業(yè)。
請(qǐng)各地區(qū)工業(yè)主管部門根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)建議名單，匯總聯(lián)系人匯總表（附件2），并填報(bào)工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)工作聯(lián)系人登記表（附件3）。請(qǐng)于6月10日前將上述材料（附件1－3）用印后報(bào)送我部（節(jié)能與綜合利用司）。
組織完成初始化工作。請(qǐng)地方工業(yè)主管部門節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)工作聯(lián)系人利用用戶名及密碼（另行提供），通過(guò)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站或部節(jié)能與綜合利用司子站（www.miit.gov.cn或jns.miit.gov.cn）登錄監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將上述材料（附件1－3）信息錄入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完成初始化工作。各地初始化工作應(yīng)于6月20日前完成。
（三）組織重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)。初始化工作完成后，我部將對(duì)各地提出的建議名單進(jìn)行統(tǒng)籌核定，確定工業(yè)節(jié)能減排重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)名單并通知各地工業(yè)主管部門。納入監(jiān)測(cè)名單內(nèi)的節(jié)能類企業(yè)實(shí)行月報(bào)制度，應(yīng)于每月10日前，完成上月“企業(yè)用能監(jiān)測(cè)報(bào)表”的填報(bào)。包括：企業(yè)能源消費(fèi)監(jiān)測(cè)表、企業(yè)用水量監(jiān)測(cè)報(bào)表、主要產(chǎn)品單耗監(jiān)測(cè)報(bào)表。資源綜合利用類企業(yè)實(shí)行季報(bào)制度，應(yīng)于每季度首月15日前完成上季度大宗固廢綜合利用監(jiān)測(cè)報(bào)表。系統(tǒng)暫以2010年作為基準(zhǔn)期，企業(yè)初次填報(bào)時(shí)需補(bǔ)充填報(bào)2010年1月－12月對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)，在填報(bào)2011年當(dāng)期數(shù)值時(shí)，系統(tǒng)將以2010年相應(yīng)月份為基期進(jìn)行測(cè)算比較。
（四）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)簡(jiǎn)介及填報(bào)教程等相關(guān)材料，可在登錄系統(tǒng)后下載。我部將結(jié)合各地及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)相關(guān)信息填報(bào)情況和需求適時(shí)組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
（五）各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要認(rèn)真組織做好監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相關(guān)工作，加強(qiáng)與樣本企業(yè)的溝通，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)按照要求及時(shí)填報(bào)有關(guān)信息，并在相關(guān)政策方面加大對(duì)樣本企業(yè)的支持力度。結(jié)合工作進(jìn)展和各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)名單定期更新。
四、聯(lián)系方式
（一）工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司
聯(lián)系人：馬海蛟、王孝洋，電話：010－66013058，傳真：010－68205337，郵件：jns@miit.gov.cn。
（二） 工業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)小組
聯(lián)系人：霍越、齊海峰，電話：010-62256313，手機(jī)：13911055509、13641331706，郵件：jnjpcenter@163.com。
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