在中國工業經濟聯合會日前舉辦的“2018煤炭清潔化利用暨首屆北方清潔取暖高峰論壇”上，中國工業經濟聯合會執行副會長路耀華表示，在工業領域大力發展煤炭清潔高效利用，在民用領域主要是我國北方地區冬季取暖方面推進煤改電（氣），是應對環境壓力、打贏解決霧霾問題攻堅戰的有效措施之一。煤炭清潔化利用是煤炭工業及耗煤產業轉型升級的突破口，對推進新舊動能轉換、實現能源產業結構調整具有重要意義。
據了解，煤炭仍是我國現階段的主體能源。目前，煤炭消費占我國一次能源消費的2/3，預計到2030年煤炭在一次能源中的比重還將占50%。煤炭帶來的資源和環境問題日益突出，在新能源、可再生能源資源總量不足、對外依存度高等背景下，加快推動煤炭清潔利用已成為必然選擇。
“由于煤炭的先天因素，作為固體礦物燃料，燃燒必然產生污染，清潔利用勢在必行。”中國煤炭加工利用協會理事長、發電分會會長張紹強介紹說，目前，我國已經突破大型燃煤超低排放發電技術，實現燃煤電廠大氣污染物排放達到國家天然氣發電大氣污染物排放限值標準。在此基礎上，目前已有超潔凈燃煤電廠示范運行，即在現行超低排放標準的基礎上，進一步實現更低排放和污廢水零排放。
2017年年底發布的《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）》提出堅持清潔替代，減少大氣污染物。要求到2019年，北方地區清潔取暖率達到50%，替代散燒煤7400萬噸；到2021年，北方地區清潔取暖率達到70%，替代散燒煤1.5億噸。力爭用5年左右時間，基本實現霧霾嚴重化城市地區的散煤供暖清潔化。
對此，國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員姜鑫民介紹說，長期以來，我國北方地區冬季取暖以燃煤為主，截至2016年底北方建筑取暖面積約206億平方米，燃煤供暖面積占83%。取暖用煤年耗約4億噸標煤，其中散燒煤（含低效小鍋爐用煤）約2億噸。散燒煤的大氣污染物排放量是燃煤電廠的10倍以上，散燒煤取暖已成為我國北方地區冬季霧霾的重要原因之一。
“我們自2002年開始承接煤改電（氣）試點工程以來，遇到了一些推廣難點，主要包括居民對國家政策的不理解、對政策能否持續的擔心、對設備甄別能力的缺乏、對售后服務的擔憂等。”北京普泰科技開發有限公司總經理崔成哲坦言，關鍵在于要處理好政府、居民、企業之間的平衡關系，不僅考慮群眾的長期利益，也要考慮政府宏觀管理、財政節約和企業發展等因素。
據介紹，山東省濱州市在實施煤改電（氣）政策中，敞開大門允許具備國家法定檢測機關和山東省相關檢測合格的企業報備后均能自由推廣，選擇權交給居民。允許經銷商與用戶直接簽訂合同，成為與政府結算的主體。并讓鄉鎮、村干部集體公開討論決定選擇性價比最好的企業和產品。
中國工經聯黨委副書記、副秘書長劉紅儒表示，供暖行業已經到了傳統清潔能源供暖、新型熱泵/燃氣/電采暖/余熱利用等供暖技術齊頭并進的重要轉型期。在未來，需要探索的是行業如何更好地融合發展，包括學術到產品、技術到售后、家裝與工裝等如何相融相交，大數據、互聯網等新技術如何提升供熱產業發展速度和質量等。
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