秦海巖 中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
依托政策扶持和技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)全體風(fēng)能人數(shù)十年的努力，我國(guó)風(fēng)電規(guī)模化開(kāi)發(fā)的價(jià)值顯現(xiàn)，不僅產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，更為我國(guó)加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，走高質(zhì)量發(fā)展之路提供支撐。然而，在這個(gè)過(guò)程中，一些問(wèn)題逐漸突出，其中包括風(fēng)電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。少數(shù)風(fēng)電項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谥脖换謴?fù)不到位等問(wèn)題被責(zé)令整改，一些建成的項(xiàng)目由于處在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)等原因遭到拆除，部分地方政府甚至以環(huán)保為由叫停風(fēng)電開(kāi)發(fā)。這類(lèi)矛盾愈發(fā)尖銳，勢(shì)必會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境的和諧，是目前行業(yè)必須做好的一項(xiàng)工作。
這里需要說(shuō)清楚的是，上述問(wèn)題的出現(xiàn)并非風(fēng)電產(chǎn)業(yè)本身所致，更多的是由于部分開(kāi)發(fā)企業(yè)環(huán)保觀念薄弱、政府部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)造成的，可以通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃、建設(shè)和生態(tài)修復(fù)措施，以及加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管等方式予以解決。從大量已開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目來(lái)看，規(guī)范化建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成過(guò)度傷害，并能夠通過(guò)保護(hù)和修復(fù)措施將損害降到要求的范圍內(nèi)。中廣核浙江寧海一市風(fēng)電場(chǎng)、三一重能湖南寧鄉(xiāng)神仙嶺風(fēng)電場(chǎng)、國(guó)電電力浙江寧海茶山風(fēng)電場(chǎng)、華電湖南郴州太平里風(fēng)電場(chǎng)等眾多項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)了與周邊生態(tài)環(huán)境的和諧，還為當(dāng)?shù)卦鎏硪坏懒聋惖娘L(fēng)景線。
當(dāng)下，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段，各方還需從以下幾方面著手來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境的和諧：一是完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同行業(yè)和環(huán)保部門(mén)的力量，建立科學(xué)的生態(tài)與環(huán)境評(píng)價(jià)體系。二是風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)工前應(yīng)做好規(guī)劃，避開(kāi)生態(tài)敏感區(qū)域，在項(xiàng)目合同中明確生態(tài)恢復(fù)的資金；建設(shè)中盡量使用原有道路或在原有道路上拓寬，減小對(duì)水土和植被的影響；施工后及時(shí)回填，恢復(fù)原有植被。三是林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)打擊違法違規(guī)使用林地、建立風(fēng)電開(kāi)發(fā)黑名單、加大植被恢復(fù)驗(yàn)收審查力度等方式強(qiáng)化風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的事中、事后監(jiān)管。四是團(tuán)結(jié)業(yè)界力量，加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度，消除負(fù)面謠言，說(shuō)清風(fēng)電的綠色貢獻(xiàn)，講好行業(yè)故事。
針對(duì)這些環(huán)節(jié)，全行業(yè)一直在行動(dòng)。今年4月，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（CWEA）與大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）就“加強(qiáng)可再生能源發(fā)展和生態(tài)保護(hù)”簽訂合作諒解備忘錄，將在未來(lái)五年展開(kāi)合作，借助雙方在各自領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)探索出一條適合中國(guó)的環(huán)境友好型風(fēng)電發(fā)展之路。此外，我們連續(xù)多年舉辦“最美風(fēng)電場(chǎng)”活動(dòng)，選取典型風(fēng)電項(xiàng)目，通過(guò)調(diào)研與走訪，圍繞開(kāi)發(fā)中的技術(shù)水平、管理能力、感人事跡以及美好環(huán)境組織系列化報(bào)道，重點(diǎn)分享這些項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境和諧方面的經(jīng)驗(yàn)，讓更多人了解風(fēng)電開(kāi)發(fā)對(duì)于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、減排等的價(jià)值。
大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源事關(guān)我國(guó)的綠色發(fā)展大計(jì)以及在國(guó)際上的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，各方有必要站在戰(zhàn)略高度，各司其職，政府部門(mén)和媒體應(yīng)當(dāng)從政策與輿論層面為風(fēng)電發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，業(yè)界則必須進(jìn)一步做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的水保和環(huán)保工作，多方攜手，共同推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展。
|
