| 山西又推出重大舉措：從煤炭大省升級(jí)成天然氣大省 |
| 來(lái)源：國(guó)際燃?xì)饩W(wǎng) 時(shí)間：2019-2-17 21:26:04 用手機(jī)瀏覽 |
近日，經(jīng)過(guò)多輪網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)，山西省自然資源廳以掛牌出讓的方式成功出讓兩個(gè)煤層氣探礦權(quán)，成交總價(jià)達(dá)到9.2億元人民幣。
本次掛牌出讓煤層氣探礦權(quán)在國(guó)內(nèi)尚屬首次，這也意味著無(wú)償取得煤層氣探礦權(quán)的歷史將迎來(lái)終結(jié)。
根據(jù)規(guī)定，在正式簽署掛牌出讓合同后，競(jìng)得人須繳納首期出讓收益（本次掛牌出讓約定為總額的30%）方可取得探礦權(quán)。
這一全新改革的落實(shí)，有望實(shí)現(xiàn)山西煤層氣開(kāi)發(fā)的進(jìn)一步提速，促進(jìn)煤炭大省向天然氣大省的升級(jí)發(fā)展。
兩家民企分得山西大氣田蛋糕
據(jù)悉，本次掛牌出售的兩個(gè)煤層氣區(qū)塊為榆社-武鄉(xiāng)區(qū)塊和武鄉(xiāng)東區(qū)塊，總面積約393.85平方公里。
其中榆社-武鄉(xiāng)區(qū)塊面積約246.77平方公里，由山西昔陽(yáng)豐匯煤業(yè)有限責(zé)任公司以6.26億元競(jìng)得；武鄉(xiāng)東區(qū)塊面積約147.08平方公里，由山西平遙煤化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司以2.94億元競(jìng)得。
值得注意的是，“榆社-武鄉(xiāng)”“武鄉(xiāng)東”兩個(gè)區(qū)塊位于山西省著力打造的“榆武大氣田”中心部位。在2017年，山西省國(guó)土資源廳曾發(fā)布消息，山西省榆社-武鄉(xiāng)深層煤層氣資源調(diào)查項(xiàng)目取得重大突破，經(jīng)國(guó)土資源部專家初步論證，預(yù)測(cè)煤層氣、頁(yè)巖氣資源總量超過(guò)5000億立方米(約合4億噸原油當(dāng)量)，屬超大型氣田，具備建設(shè)大型煤層氣產(chǎn)業(yè)基地的資源條件。
這一舉動(dòng)彰顯了山西省對(duì)于推進(jìn)該大氣田開(kāi)發(fā)的積極性。據(jù)了解，目前榆社—武鄉(xiāng)區(qū)塊已有兩口試采井，日均產(chǎn)氣量800—1200立方米。而本次掛牌出讓的煤層氣探礦權(quán)首次設(shè)立期限為3年3個(gè)月，省內(nèi)外共有七家企業(yè)通過(guò)資格審查，六家企業(yè)參與了競(jìng)爭(zhēng)出價(jià)。
此番競(jìng)得兩個(gè)探礦權(quán)的企業(yè)，均為民營(yíng)企業(yè)。山西昔陽(yáng)豐匯煤業(yè)有限責(zé)任公司是一家大型民營(yíng)企業(yè)，于2009年煤炭資源整合后成立；山西省平遙煤化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是山西省的百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一，業(yè)務(wù)覆蓋煤炭采選、煉焦化工、天然氣營(yíng)運(yùn)等。山西煤層氣，也為更多希望進(jìn)入油氣上游領(lǐng)域的企業(yè)，打開(kāi)了新窗口。
據(jù)介紹，本次煤層氣區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)出讓，不僅是首次采用掛牌方式出讓，還是首次通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)接受企業(yè)報(bào)價(jià)，并采取自由報(bào)價(jià)與限時(shí)競(jìng)價(jià)相結(jié)合的方式，讓氣田區(qū)塊的競(jìng)爭(zhēng)出讓更加公開(kāi)、透明和公正。
煤層氣領(lǐng)域或迎大洗牌
兩家民營(yíng)企業(yè)獲得煤層氣區(qū)塊的競(jìng)爭(zhēng)性出讓，也僅僅是山西煤層氣領(lǐng)域新一輪改革的開(kāi)始。山西省政府表示，為了進(jìn)一步加快煤層氣開(kāi)發(fā)，將于今年全面實(shí)行煤層氣礦權(quán)的退出機(jī)制。
據(jù)了解，目前山西省煤層氣登記面積90%以上都掌握在少數(shù)幾家大企業(yè)手中，圈而不采現(xiàn)象比較突出，制約了煤層氣開(kāi)發(fā)進(jìn)度。
為了打破因壟斷造成的活力不足現(xiàn)象，近年來(lái)山西省不斷力推煤層氣領(lǐng)域體制改革。
早在2017年，山西省就成功將10個(gè)煤層氣區(qū)塊探礦權(quán)面向全國(guó)公開(kāi)出讓，在中國(guó)首開(kāi)煤層氣礦業(yè)權(quán)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓、煤層氣資源市場(chǎng)化配置先河。
在2018年3月，山西省發(fā)布了《山西省深化煤層氣（天然氣）體制改革實(shí)施方案》（下簡(jiǎn)稱“《方案》”），明確指出將穩(wěn)步推進(jìn)煤層氣勘查開(kāi)發(fā)體制機(jī)制改革。改革重點(diǎn)包括有序放開(kāi)煤層氣勘查開(kāi)采準(zhǔn)入、實(shí)行勘查區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)出讓制度、實(shí)行更加嚴(yán)格的區(qū)塊退出機(jī)制、建立煤層氣及其他礦產(chǎn)資源協(xié)調(diào)開(kāi)采機(jī)制、規(guī)范煤層氣資源勘查開(kāi)采。
關(guān)于煤層氣礦權(quán)的退出機(jī)制，《方案》中明確規(guī)定：對(duì)長(zhǎng)期勘查投入不足的，要核減其區(qū)塊面積，情節(jié)嚴(yán)重的要收回區(qū)塊；對(duì)具備開(kāi)發(fā)條件的區(qū)塊，限期完成產(chǎn)能建設(shè)；對(duì)已進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)等禁采區(qū)的礦權(quán)，要責(zé)令停止開(kāi)采，并有序退出。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，提高最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)塊持有成本，建立更加嚴(yán)格的退出機(jī)制。
煤層氣區(qū)塊讓出取得進(jìn)展后又開(kāi)始推行退出機(jī)制，可以預(yù)見(jiàn)，2019年山西煤層氣領(lǐng)域?qū)⒂幸粓?chǎng)大洗牌。
山西省天然氣產(chǎn)業(yè)迎難得機(jī)遇
由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)天然氣需求的激增，未來(lái)3~5年有望成為山西煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展難得的機(jī)遇期。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)的天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)到2803億立方米，同比增長(zhǎng)了18.1%。面對(duì)天然氣消費(fèi)量的持續(xù)激增，加大國(guó)內(nèi)天然氣資源的勘探開(kāi)發(fā)已成為國(guó)家當(dāng)下的重大戰(zhàn)略。
在近日，國(guó)家能源局對(duì)外表示，2019年將進(jìn)一步加快推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)此，將加大油氣產(chǎn)業(yè)政策支持和改革力度，大力提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度。加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，深入挖掘氣田增產(chǎn)和管網(wǎng)互聯(lián)互通潛力，科學(xué)有序推進(jìn)煤制油、煤制氣等示范項(xiàng)目，積極推動(dòng)管道儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化指標(biāo)任務(wù)責(zé)任落實(shí)。
在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的煤層氣、頁(yè)巖氣、煤制氣等新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到諸多阻礙，導(dǎo)致其發(fā)展緩慢。但在國(guó)家加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)的新指示下，這些新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展又獲得了新動(dòng)力。
例如頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)就在2018年迎來(lái)大提速，位于四川省川南地區(qū)的頁(yè)巖氣田，到2018年年底的日產(chǎn)量突破了2000萬(wàn)立方米，同比增加119.3%之多；油氣開(kāi)采難度較大的長(zhǎng)慶油田，近期也提出了建設(shè)年產(chǎn)6000萬(wàn)噸以上大油氣田的目標(biāo)。
對(duì)于發(fā)展一直不算太順利的煤制氣產(chǎn)業(yè)，國(guó)家目前也明確提出了要有序推進(jìn)，可見(jiàn)新興能源領(lǐng)域的廣闊前景。在這一趨勢(shì)之下，相信煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有望獲得國(guó)家政策、市場(chǎng)需求方面的全新推力。
在2018年，山西省煤層氣總產(chǎn)量超過(guò)56億立方米（約合446萬(wàn)噸原油當(dāng)量），利用量約占全國(guó)的90%。山西在煤層氣領(lǐng)域已經(jīng)走在國(guó)內(nèi)的前列。
煤層氣資源方面，截至目前，山西煤層氣累計(jì)探明儲(chǔ)量6675億立方米（約合5.3億噸原油當(dāng)量），致密砂巖氣探明儲(chǔ)量3509億立方米（約合2.8億噸原油當(dāng)量），運(yùn)行鉆井達(dá)到1.5萬(wàn)余口。
山西煤層氣資源不僅豐富和集中，開(kāi)采又已逐步形成規(guī)模化，目前還有政策方面的力推，未來(lái)幾年將是一個(gè)極其值得關(guān)注的市場(chǎng)。
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