煤市“寒冬”加劇,行業(yè)脫困政策“加碼”。9月中旬,國家發(fā)改委連發(fā)兩個通知嚴控煤炭產(chǎn)能。但5天后,有煤市“風(fēng)向標”之稱的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù),首次跌破400元關(guān)口,步入“3”時代。煤價觸底還有多遠,引發(fā)業(yè)界關(guān)注。
2012年下半年,煤價掉入下行通道。至今年9月23日,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)首次跌破400元,報收于398元/噸,同比下跌17%,與2011年853元/噸的高點相比,腰斬一半還多。最新統(tǒng)計顯示,今年前8月,全國規(guī)模以上煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比下降超六成。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國大中型煤炭企業(yè)虧損面已達70%以上,黑、吉、遼、冀、魯、皖等省份煤炭行業(yè)整體虧損。截至6月底,山西煤炭行業(yè)連續(xù)12個月虧損。前7個月,山西產(chǎn)煤5.31億噸,虧損71億元;噸煤利潤從去年的“不到一瓶礦泉水”跌到“挖一噸煤虧十元”。
煤市“寒冬”加劇,控制產(chǎn)能、遏制超產(chǎn)、平衡供需的脫困政策不斷跟進。1至8月,全國煤炭產(chǎn)量和動力煤進口量同比均為下降,控產(chǎn)、減產(chǎn)措施成效顯現(xiàn)。
但由于產(chǎn)能過剩、需求下降,弱市格局仍在延續(xù)。中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示,2012年以來,電力供需已由平衡變?yōu)榭傮w寬松,預(yù)計今年用電增速在2%左右,創(chuàng)17年來新低。
能源革命的穩(wěn)步推進,也對煤炭形成更多替代。2014年末,全國燃氣發(fā)電裝機容量同比增長近三成,目前仍呈增長趨勢,將超7000萬千瓦。值得關(guān)注的是,今年燃氣供求日漸寬松,加之國際市場油氣價格回落,國內(nèi)氣價下調(diào)預(yù)期強烈。在環(huán)保力度加大的背景下,燃氣發(fā)電對燃煤發(fā)電的替代效應(yīng)隨之增強。
煤炭市場分析專家李廷認為,盡管冬季取暖用煤高峰即將來臨,但煤炭需求整體仍難改疲軟態(tài)勢,年內(nèi)煤價或?qū)⒊掷m(xù)低位徘徊。特別是部分資源優(yōu)、成本低的煤企或礦井能夠盈利,這些企業(yè)的成本或許才是煤價的最終底線。“預(yù)計短期內(nèi)煤價將易跌難漲。”
面對即將到來的“全行業(yè)虧損”,一些煤炭界人士認為,應(yīng)理性看待煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的地位和作用,加快推進“煤炭革命”。
從2010年至2014年,全國經(jīng)濟增長速度從10.4%下降到2014年的7.4%,呈逐年降低趨勢。然而,全國煤炭產(chǎn)量卻從2010年的32億多噸增長到2014年的38億多噸,增長近19%。
山西一名大型煤礦企業(yè)負責(zé)人指出,“一降一增”兩條曲線反映出煤炭行業(yè)頂層設(shè)計的失控狀態(tài)。必須嚴格提高資源行業(yè)門檻,合理規(guī)劃煤、電等能源產(chǎn)能布局,避免“供不應(yīng)求、大量建設(shè)、周期過剩”的惡性循環(huán)。
記者采訪發(fā)現(xiàn),在新一輪國企改革的背景下,業(yè)界對開啟新一輪煤炭資源市場化整合的期待逐步升溫。
“區(qū)域內(nèi)國有大型煤企之間仍有兼并重組的余地。”一位國有煤炭集團人士稱,目前煤礦產(chǎn)業(yè)集中度仍然較低,價格戰(zhàn)、惡性競爭十分嚴重。一些煤炭人士直言,全國煤炭企業(yè)除了兩家央企外,都是地方企業(yè)。不少煤企存在市場化程度低、企業(yè)負擔(dān)重、地方保護心態(tài)強等問題,資源配置的市場化程度亟待提升。
山西焦煤集團副總工程師彭垠認為,基于我國能源稟賦現(xiàn)狀,能源發(fā)展離不開煤炭。“煤并不臟,關(guān)鍵是煤企如何將煤高效清潔利用,創(chuàng)造新效益來適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)。”彭垠指出,今后5年,新型煤化工行業(yè)新增需求量或?qū)⒊^電力行業(yè),達6億噸左右。
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