近日，北京電網負荷達到1856.6萬千瓦，超過前一日創造的1843.7萬千瓦歷史最大值，于今夏第三次刷新歷史紀錄。為緩解電網高峰運行壓力，繼12日北京順利實施首次電力需求響應工作后，北京市發展改革委、北京節能環保中心再次實施電力需求響應工作。
首日最高削減負荷7萬千瓦還需挖掘更多潛力用戶
記者從北京市發展改革委電力處了解到，雖然這次北京實施電力需求響應的工作比較順利，其實目標并沒有真正完成。
那么這兩日的實施情況究竟如何?北京市發展改革委、北京節能環保中心提前24小時發布需求響應事件，于12日11時~12時間調動北京市負荷集成商和電力用戶參與項目執行，累計削減電力負荷約7萬千瓦。根據電網實際運行情況，臨時組織大用戶實施“提前30分鐘通知”需求響應項目，在12時~13時間累計削減電力負荷近3萬千瓦。作為北京市首次電力需求響應，17家負荷集成商、74個用戶成功參與，其中工業企業29家，實現削減負荷約6.2萬千瓦，商業建筑單位36家，實現削減負荷約0.8萬千瓦。期間，還有居民用戶成功參與，房山區、大興區、豐臺區相關社區的8戶居民通過空調智能管控累計實現轉移負荷約10千瓦，一住宅小區物業通過提前制冷技術實現小區全體商業和居民用戶響應，實現轉移負荷約800千瓦。8月13日，北京電力需求響應在11時~13時間再次實施，比實施首日執行持續時間多出1個小時，共15家負荷集成商、73個用戶于電網高峰時段再次執行需求響應，削減負荷約6.6萬千瓦。
據記者了解，在國家發展改革委給4個試點城市定的電力需求響應的指標里，北京臨時性轉移負荷指標為15萬千瓦。為建立一定規模的可調峰資源庫，還需進一步調動負荷集成商和電力用戶積極性，充分挖掘本市可調峰能力。從前期需求響應組織工作來看，本市參與用戶量和響應能力建設還需要一定時間來積累。同時，針對北京市服務業用電比例較高，可開發轉移負荷能力“面廣點散”的特點，還需進一步發揮負荷集成商的服務優勢，充分集成用戶需求響應資源，形成規模化需求響應能力。對此，業內普遍認為，電力需求響應實施的意義大于目標的完成。業內一位不愿具名的人士(以下簡稱“該人士”)在接受本報記者采訪時說：“希望能降多少，實質能降多少，肯定有差距。”該人士表示，電力需求響應試點階段，需要把轉移負荷潛力的用戶先初步統計上來顯得尤為重要，比如要找出哪些企業適合參與。據其介紹，當初他們找過首都體育館，最終告知無法參與，理由是首都體育館會時常突然接到國家體育總局的任務，如游泳比賽的任務，就要嚴格按照國際比賽的標準，比賽現場的燈光絲毫都不能有所差池。該人士認為，這就是一類不太適合參與的用戶，找出不適合參與用戶的特點和規律也很重要。對此，北京市發展改革委電力處相關負責人(以下簡稱“該負責人”)認為，電力需求響應的順利實施，至少是流程和機制得以驗證成功，今后還需有能力建設上的提高，問題還需要進一步解決。
獎勵激勵政策標準略低企業參與積極性有待提高
在該負責人給予的解決方案里，首要的一項就是考慮到電力需求響應是個新事物，今后要繼續對北京市的用能大戶增加宣傳和培訓。
電力需求響應是一種自愿性、自主性地降低負荷的行為。對北京來講，電力需求響應就是一個可調峰的資源庫，以后可以長期為首都的電力安全穩定運行服務。
一是有助于電網穩定運行。高峰電力負荷給電網造成不小的運行壓力，通過獎勵激勵可調動用戶主動減少用電需求，降低高峰負荷以緩解全市和局部區域電網運行壓力。二是可以提高運行效率。因為北京的電力高峰負荷，一年中基本上2%的尖峰負荷持續時間特別短，10個小時左右，為此投入的建設和運行成本巨大，需求響應可減少此部分投資，提高整個電力系統的運行效率。三是有利于首都空氣質量保障。需求響應可在緩解高峰用電壓力的同時減少地區污染物排放，同時降低需求側和供應側排放，可為首都的節能減排和空氣質量作貢獻。
該人士認為，電網為了調峰存在著冗余備用，電力需求響應是可以通過外面用戶側幫助電網來調節。“電網就不用這么多備用量了，只留關鍵的備用就可以了。
對電力公司來說可以降低成本。總體而言，是把能效盤活提高，對全社會比較有意義。”那么用能大戶參與到電力需求響應中有什么紅利呢?據本報記者了解，8月12日，北京市首次在全市范圍內啟動并順利實施電力需求響應項目遵循的是2013年的《北京市電力需求側管理城市綜合試點工作財政獎勵資金管理辦法》。
該文件規定，對通過主動需求響應臨時性減少的高峰電力負荷項目，按照響應時間(24小時、4小時、30分鐘)簽訂合同，獎勵標準分為3檔，分別為：80元/千瓦、100元/千瓦、120元/千瓦。該人士對本報記者表示，很多企業通過預估算賬，最終上述的獎勵方法并不能有效促進他們參與的積極性。
對此，該負責人認為，下一步還要真正去測算激勵負荷集成商和用戶的獎勵標準到底是多少。負荷集成商負責用戶開發需要前期部分的費用，這部分費用是應該先給到負荷集成商和用戶的，這樣可以更好地調動大家的開發和參與的積極性。
未來還可通過合理化峰谷電價價差和獎勵激勵結合的方式開展此項工作，充分調動市場的積極性。
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