海關(guān)總署1月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)能源進(jìn)口呈現(xiàn)“冰火兩重天”，一邊是原油進(jìn)口量創(chuàng)下2005年有記錄以來(lái)的新高，達(dá)到3.1億噸，增長(zhǎng)9.5%；一邊是進(jìn)口煤從一路攀升轉(zhuǎn)變?yōu)樽荩?014年進(jìn)口2.9億噸，下降10.9%。
去年我國(guó)大宗商品進(jìn)口價(jià)格普遍下跌，其中進(jìn)口石油支出為1.4萬(wàn)億元人民幣，比2013年增長(zhǎng)2.5%，原油進(jìn)口平均價(jià)格下跌6.1%；煤炭進(jìn)口平均價(jià)格下跌15.2%，成品油進(jìn)口平均價(jià)格下跌4.6%。
原油對(duì)外依存度逼近60%
“2014年我國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口加速，主要大宗商品進(jìn)口量增價(jià)跌。2014年，我國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口9362.7億元，增長(zhǎng)14.9%，明顯快于同期進(jìn)口的總體增速，占同期我國(guó)進(jìn)口總值的7.8%。”海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)鄭躍聲在發(fā)布會(huì)上介紹，同期，主要大宗商品進(jìn)口量保持增長(zhǎng)，其中進(jìn)口原油3.1億噸，增長(zhǎng)9.5%；進(jìn)口成品油2999.7萬(wàn)噸，下降24.2%。
自2009年突破2億噸關(guān)口至今，我國(guó)的原油進(jìn)口量已連續(xù)六年維持在2億噸以上，2014年的3.1億噸更是創(chuàng)歷年新高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2014年12月的原油進(jìn)口量就達(dá)到3037萬(wàn)噸，創(chuàng)下2005年有記錄以來(lái)的新高。
按照3.1億噸的進(jìn)口量推算，我國(guó)原油的對(duì)外依存度已達(dá)59.6%，較2013年的57%上升了2.6個(gè)百分點(diǎn)。
多位接受記者采訪(fǎng)的業(yè)內(nèi)人士均表示，國(guó)際油價(jià)下跌為我國(guó)進(jìn)口石油創(chuàng)造了有利條件，但去年12月的高位進(jìn)口量不可持續(xù)，估計(jì)今年一二月的數(shù)字會(huì)降下來(lái)。
煤炭進(jìn)口將維持跌勢(shì)
與原油進(jìn)口量強(qiáng)勢(shì)上揚(yáng)形成鮮明對(duì)比的是，進(jìn)口煤經(jīng)歷了五年的高速增長(zhǎng)后，在2014年呈現(xiàn)出較大幅度的下滑趨勢(shì)。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2013年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤炭3.27億噸，同比增長(zhǎng)13.4%。在進(jìn)口依存度方面，2013年我國(guó)煤炭進(jìn)口依存度為8.13%，2014年進(jìn)口煤炭2.9億噸，同比下降10.9%，同期煤炭?jī)r(jià)格也下跌15.2%。
“2014年煤炭進(jìn)口下降是兩方面因素共同作用的結(jié)果，一方面是市場(chǎng)因素，國(guó)內(nèi)需求疲軟，煤炭市場(chǎng)低迷；另一方面是政府政策發(fā)揮了一定作用。”睿能咨詢(xún)首席咨詢(xún)顧問(wèn)李廷告訴本報(bào)記者。
中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)專(zhuān)家李朝林接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，政策因素是造成進(jìn)口煤大幅下滑的主要原因，一是國(guó)家采取了限制煤炭進(jìn)口的政策，劣質(zhì)煤進(jìn)口受到遏制；二是國(guó)家采取了鼓勵(lì)煤炭出口，提高進(jìn)口關(guān)稅政策。
李廷認(rèn)為，幫助國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)擺脫困境，加強(qiáng)煤炭進(jìn)口管理仍將是今年煤炭監(jiān)管領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作。“加強(qiáng)商品煤質(zhì)量監(jiān)管，一方面可能會(huì)使部分進(jìn)口煤因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而被拒之門(mén)外，另一方面也會(huì)使進(jìn)口煤貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大，貿(mào)易商在從事煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)時(shí)將更加謹(jǐn)慎，從而對(duì)煤炭進(jìn)口起到一定抑制作用。如果煤炭進(jìn)口量再現(xiàn)快速增長(zhǎng)，不排除有關(guān)部門(mén)再次要求各大國(guó)有發(fā)電企業(yè)減少煤炭進(jìn)口。”
多位業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2015年煤炭進(jìn)口量很難在2014年的基礎(chǔ)上明顯回升。但考慮到國(guó)際煤價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行，進(jìn)口煤相對(duì)于國(guó)產(chǎn)煤具備一定價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)口煤質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下，貿(mào)易商和部分用煤企業(yè)還是會(huì)繼續(xù)選擇進(jìn)口，中短期煤炭進(jìn)口量也很難出現(xiàn)大幅下降。“預(yù)計(jì)全年煤炭進(jìn)口量仍將在2.5-2.8億噸之間。”李廷說(shuō)。
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