“工作還是要一步一步做。”對于將在張北建設新能源“特區”的消息，張北縣新能源辦公室副主任王學斌表示，“我們也不知道這新聞是哪來的。”
“炒作的成分較大。”王學斌說。在這位扎根張北新能源事業十多年的老風電人看來，如今動輒百億元投資水平的項目存在著很多問題。
王學斌當然希望張北的新能源項目能夠發展得更好，但現實情況是，張北的風電資源早就被充分利用，且已經建成的風電企業大多面臨著限電棄風的無奈，掙扎在虧損的邊緣。“產能明顯過剩，問題一時間又解決不了。”對于媒體盛傳的 “投資盛宴”，王學斌頗感無奈。
棄風率已達30%
據記者了解，張北縣今年有近20個新建、續建項目，其中今年新簽約大型新能源項目5個，包括風機制造及50萬千瓦風電項目，光伏發電項目265萬千瓦。
“去年這時都已經下大雪了。”河北省建筑投資集團張家口區域公司副總經理王建華告訴記者，今年是小風年。
即使是小風年，張北的風場仍沒有滿負荷運轉。在記者采訪的前一天，中信風電場限電31萬度;國華沽源壩緣一期風電場限電18000度，二期限電27000度;而河北省建投所有的大西山風電場被限電13萬度。
河北省建設投資集團分別于2008年和2012年在張北投資建設了曹碾溝風電場和大西山風電場，兩個風電場目前的裝機容量為5萬千瓦和10萬千瓦。據王建華介紹，集團和張北縣簽訂的協議還有30萬千瓦。“當年誰也沒想到會限電啊。”王建華說，賺錢還是能賺點，但是投資這個項目的時候有財務測算，當時計劃回本的年限肯定實現不了。
王學斌介紹，目前張北縣的風電場有一半多都處在限電的狀況。2012年張北縣的棄風率還只有20%，現在已經達到30%。也就是說，200萬千瓦的裝機量中，有60萬千瓦的發電能力被浪費。按照有效利用2000小時算，張北每年因棄風而損失的發電量就超過10億千瓦時。
目前已建成投產的風電企業大多面臨著限電棄風的無奈，掙扎在虧損的邊緣。主要原因是這些企業發的電都要經過沽源500千伏變電站，而這個變電站的輸電量只有160萬千瓦，“就好比高速公路堵車，車太多，就會過不去。”
到去年底，張家口風電裝機量超過600萬千瓦，主要集中在張北、康保、沽源和尚義四個縣，而每年能夠輸出的電只有200萬千瓦，“這主要是因為風場的建設遠遠提前于電網建設。”王學斌說，“一個風電場從簽約到核準再到建設，快的話半年就建起來了，但是電網需要整體規劃，建設相對滯后，這也是正常的。”
等待“特高壓”
王建華頗有微詞，“電網公司打著保障電網安全的旗號，找各種理由限制企業發電。”
而在王學斌看來，電網公司的擔心并非沒有原因。他介紹，風電是不穩定電，需要火電來調節，可是風電發電量難以預測，裝機容量越大，火電的調節壓力就會越大。
不僅如此，前幾年頻發的風電脫網事故也給產業蒙上了一層陰影。國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬曾說過這樣一段話：“中國風電5年干了國外20年的事。雖然發展速度趕上了，但在風電技術與管理方面與國際先進水平尚存在差距。”
為了解決張家口地區的風電電力輸出問題，國家電網公司于今年3月開工建設了“三站四線”工程，包括張北、尚義、康保三座500千伏變電站及與之配套的線路。“今年底建成后，未來三到五年都不太需要擔心輸出問題了。”盡管要三到五年，王學斌對此仍充滿期待。
另一個看起來更能從根本上解決輸電問題的消息是“‘張北-武漢’特高壓輸電工程”。有專家分析，張北地處京津唐地區電力負荷中心，且作為國家新批建的 “張北-武漢”特高壓輸電工程的送出點，無論是資源保有量還是電網未來送出能力，都具備了構建 “大型新能源基地”的條件。
“說了好多年也批不下來。”王學斌無奈地說，對于解決輸出問題，當地政府也沒有什么辦法。
面臨如此尷尬的絕不止是張北。內蒙、新疆、甘肅等新能源產業較發達的地區，都被夾在一面限電棄風，一面擴大產能的尷尬之間。去年，全國有約162億千瓦時的風電因無法并網外送或被當地消納而棄用。
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