2013年，西北能源監管局通過完善交易規則、市場秩序監管約談、督促檢查整改等措施在規范電力市場秩序、促進電力公平交易、保障電力健康發展等方面發揮了積極作用。特別是通過與地方政府、電力企業的溝通協作，不斷完善電力交易的相關規則和監管辦法，促進了能源資源的大范圍優化配置。
跨省區交易上網價格被固化不利于市場資源優化配置
《2013年西北區域電力監管報告》（以下簡稱《報告》）顯示，西北電網2013年跨區交易電量490.50億千瓦時，同比減少2.57%。省際間交易電量86.48億千瓦時，同比增長10.60%。
西北能源監管局分析，跨省區交易上網價格被固化，不利于發揮市場配置資源的決定性作用，因此出現了2013年西北區外電力需求不旺的情況。“建議國家有關部門取消跨省區電能交易上網價格管制，切實發揮市場配置資源的決定性作用，通過市場競爭充分激活跨省區交易，促進電力行業健康、協調發展。”西北能源監管局表示。
相比之下，發電企業、電網企業、電力用戶參與直接交易的積極性則有所提高。
根據《報告》，今年1月，在前期試點的基礎上，寧夏自治區政府重新修訂印發了《寧夏電力用戶與發電企業直接交易實施辦法》，并組織了2014年上半年自主協商交易，10家發電企業和58家電力用戶形成了交易意向，電量合計30.56億千瓦時，價格下浮0.008~0.019元/千瓦時。陜西省政府也將推動大用戶直接交易列入重點工作，西北能源監管局配合陜西省發展改革委完成了《陜西省電力用戶與發電企業直接交易實施辦法（征求意見稿）》，有關工作正在有序推進中。
“一直以來，我們立足西北實際，積極配合地方政府研究制定大用戶直接交易監管辦法，不斷規范并正確引導區域內電力大用戶直接交易試點工作，確保直接交易工作在西北取得新的進展。”西北能源監管局有關人士向記者介紹。
“兩個細則”管理穩步推進輔助服務補償金額32246.7萬元
記者從《報告》中獲悉，2013年，西北區域全年并網管理總考核金額25985.6萬元，全年輔助服務總補償金額32246.7萬元。
《報告》顯示，2013年，西北區域網調及省調調管范圍的并網發電廠基本納入了“兩個細則”管理，涉及火電、水電、風電、光伏等電源類型，共計322家發電主體，裝機容量達到9381.66萬千瓦，占西北電網省級及以上調度機構直調機組裝機的75.6%。
輔助服務貫穿于電力市場交易的每個時段，為確保電力質量和電力系統安全穩定運行，西北能源監管局從2009年開始大范圍、小力度探索開展“兩個細則”試運行工作，逐步深入推進，通過動態調整細則內容，目前已逐步建立了跨省輔助服務補償機制。
西北區域“兩個細則”實施5年以來，運行情況總體平穩。2011年西北能源監管局對“兩個細則”進行全面修訂，結合西北區域實際，對一次調頻、AGC、水電有償調峰、備用補償、黑啟動、風電考核及補償等內容進行修訂，將輔助服務分省平衡改為區域內平衡。2012年，西北區域跨省輔助服務補償方案開始試運行，以水火互補方式開展跨省補償。從統計結果看，2012~2013年考核分值較2010~2011年修訂前增長了13.5倍，補償分值增長14倍。
電力交易秩序正常協議備案率100%
《報告》指出，2013年，西北區域電力市場交易秩序正常，全年應簽各類合同641份，實簽641份，協議備案率100%。各相關電力企業和電力用戶簽訂的 《購售電合同》和《跨區跨省交易合同》統一規范，電力企業能夠按范本格式簽訂 《并網調度協議》并按時報西北能源監管局備案。
從電力調度情況來看，西北區域各電力調度機構基本能夠堅持可再生能源優先上網發電的原則，在年度、月度和日前計劃中，優先安排風電、光伏電力電量消納，優化安排水電運行方式，做到水、火、風、光協調配合，力爭最大限度發揮西北電網水火互濟、多電源互補的優勢。
“我們要求電力企業嚴格按照監管要求，認真履行調度信息報送與披露職責，積極建立調度信息報送與披露平臺，自覺接受監管機構和調度對象的監督，基本做到了真實、及時、完整、透明。”上述人士告訴記者。
據了解，2014年，西北能源監管局將繼續加強調度監管，側重加強對調度運行方式合理性、機組能耗和輸電網損的監管，提高電網運營效率。著重對電網運行方式安排、備用容量合理留取、可再生能源電量消納等方面開展動態監管。規范調度機構信息披露，將進一步發揮廠網聯席會議在調查研究、政策解讀、信息交流與發布、提出問題、解決問題等方面的積極作用。
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