歐盟委員會2日宣布，自本月6日起，將對未參與“價格承諾”的中國太陽能板生產商征收反傾銷稅和反補貼稅。中歐貿易史上涉案金額最大的貿易摩擦案，在中國企業的又一次“被迫讓步”中塵埃落定。
業內人士表示，此舉將導致中國不少中小型光伏企業“告別”歐盟市場，殘酷的市場告退，甚至會導致不小的“倒閉潮”。而與此同時，制裁或在某種程度上起到“擠掉過剩產能”、“加速行業洗牌”的正面效應。
江西威富爾新能源科技有限公司，是中國眾多沒有參與“價格承諾”的光伏企業之一。“雙反”制裁實施后，他們選擇放棄開拓了多年的歐盟市場。
去年9月，歐委會啟動對從中國進口的太陽能電池板的“雙反”調查，拉開了史上最大規模的中歐光伏貿易爭端序幕。今年8月，中國輸歐光伏產品以“價格承諾”的方式達成“友好解決方案”。
不過，在歐盟發現中國有部分輸歐光伏產品未列入“價格承諾”的清單時，決定對其范圍之外的產品征收47。6%的高額關稅。
威富爾公司總經理王艷麗對記者算了一筆賬，以多晶硅組件為例，按照47。6%的稅率征收關稅后，到達歐盟市場的價格約每瓦4。6元至4。7元，高的甚至要超過5元。“我們在價格上完全沒有競爭力了!”她感嘆道。
中國光伏產業聯盟專家王世江指出，歐盟對未參與“價格承諾”的中國光伏企業征收“雙反”關稅，意味著這些企業將基本退出歐洲市場。
“本來中國光伏產品在歐洲市場主要就是薄利多銷，利潤不高，如果征收‘雙反’關稅后，企業基本就沒有利潤空間。”他說。
不過，中小企業退出對于中國光伏行業的整體發展而言，并不盡是壞消息。業內人士表示，中國光伏行業陷入困境，很大一部分是因產業盲目擴張和無序競爭造成的。要走出困境，必須依靠行業的兼并重組和整合升級。而歐盟的“雙反”在一定程度上加快了這一進程。
無錫尚德曾是中國光伏行業的領軍企業，也是最早在美國上市的中國光伏企業。但在過去兩年中，受產能過剩、無序競爭以及歐美“雙反”等因素影響，無錫尚德處境十分艱難，企業負債達到上百億元。今年3月，尚德開始“破產重整”。
尚德的破產，是全球金融危機背景下，全球產能過剩、歐美對華貿易制裁等系列“寒流”打擊下的“必然結果”，但也是中國光伏產業去產能化的標志性事件。與此同時，類似的兼并重組已在中國光伏行業內陸續上演。
專家認為，這樣的兼并重組帶來的好處是，可以幫助企業走出困境，實現產業結構調整，促進行業整合升級。
全球知名研究咨詢機構LuxResearch最新發布的報告認為，歷經多年高速增長后，中國光伏產業將面臨一場“地動山搖”的整合。“前方道路將遍布雜亂與不確定性，但重組將描繪出一幅全新的中國光伏產業藍圖，中國仍然將占據全球光伏產業的主導地位。”
中國光伏產業在內部兼并重組的同時，也逐步擺脫了以往的“歐美依賴癥”。業內認為，以往中國光伏行業一直嚴重依賴歐美市場，這是導致中國光伏行業陷入困境的一個主要原因。但在光伏“寒冬”中，中國光伏企業主動調整，積極開拓包括本國市場在內的其他新興市場，使得以往嚴重依賴歐美的狀況得到改變，多元化發展趨勢明顯。
12月2日，中國光伏龍頭企業——晶科能源宣布將在中國西北部的寧夏靈武市投資建設光伏產業基地、地面光伏電站以及產業上下游配套設施。而此前，晶科能源還在中國新疆、青海、江蘇等地以及日本、印度、烏干達、南非等海外地區建有光伏電站。
“這兩年，包括中國在內的新興市場逐漸發展起來，國內光伏企業以往把市場集中在歐洲的狀況正在逐漸扭轉，光伏行業進入后‘雙反’時代。”晶科能源董事長助理苗根說。
王世江建議，在后“雙反”時代，中國光伏企業要把握住國內光伏市場快速啟動的機遇，同時兼顧傳統市場和海外新興市場;而政府部門則需重新定位自身和市場的關系，重點解決好越位與缺位的問題，讓市場在資源配置中發揮更大的作用，以免重蹈覆轍。
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