兩年寒冬后，光伏產(chǎn)業(yè)正在走向復(fù)蘇。志在打造華南地區(qū)“光伏之都”的廣東省河源市，經(jīng)過(guò)4年的發(fā)展，如今仍游走在全產(chǎn)業(yè)鏈整合提升的雄心與困頓之間。
“行業(yè)不景氣，光伏產(chǎn)業(yè)也遭到?jīng)_擊，影響了我們布局整合的步伐。”河源高新區(qū)副主任朱小強(qiáng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
然而，糟糕的大環(huán)境并沒(méi)有影響這個(gè)光伏新城的野心。就在剛剛過(guò)去的9月，廣東省經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人親赴河源漢能薄膜太陽(yáng)能基地實(shí)地調(diào)研，試圖以此為樣本，分析論證在廣東省內(nèi)大力推廣光伏產(chǎn)業(yè)園的可能性。
對(duì)于廣東省光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，河源擔(dān)當(dāng)旗幟作用。坐擁4億噸光伏產(chǎn)業(yè)原材料之一的超白石英砂，河源早在2009年大舉布局光伏產(chǎn)業(yè)，已實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈。
不過(guò)，河源光伏產(chǎn)業(yè)如今正經(jīng)歷陣痛：龍頭企業(yè)漢能發(fā)展未達(dá)預(yù)期，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)尚未體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集仍很“初級(jí)”。更為尷尬的是，當(dāng)年號(hào)稱(chēng)華南最大光伏電站廣東國(guó)華河源光伏電站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)華電站）陷入長(zhǎng)期虧損境地，運(yùn)營(yíng)方不得不搞起農(nóng)業(yè)種植的副業(yè)以填補(bǔ)電站虧空。
“這些問(wèn)題都很棘手，急需解決。光伏產(chǎn)業(yè)的整合速度太快，如果河源不能快速取得突破，待國(guó)內(nèi)幾個(gè)光伏大省復(fù)蘇、市場(chǎng)格局已定之后，恐怕形勢(shì)會(huì)更加不利。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩宇接受記者采訪時(shí)直言。
與此同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日在河源采訪時(shí)亦發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)當(dāng)下的狀況有些焦慮，今年以來(lái)已出臺(tái)多個(gè)政策力推光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。
國(guó)華電站：發(fā)多少電就虧多少錢(qián)
國(guó)華電站位于河源東源縣順天鎮(zhèn)大坪村，資料顯示，該電站由42976塊電池組件、32臺(tái)逆變器、160個(gè)匯流箱及32臺(tái)直流防雷配電柜組成32個(gè)250kwp光伏發(fā)電單元系統(tǒng)，就近并入河源電網(wǎng)。
早在2009年末，廣東國(guó)華新能源投資有限公司 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)華公司）宣布投資2.3億元的國(guó)華電站動(dòng)工建設(shè)。一年半后的2011年6月，該電站建成并正式并網(wǎng)發(fā)電，裝機(jī)容量8100kwp，是當(dāng)時(shí)華南地區(qū)單體最大的光伏地面電站，一時(shí)間引起業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。
同樣遭遇了光伏產(chǎn)業(yè)近兩年的寒冬，但不同的是，當(dāng)今年以來(lái)多個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策讓光伏電站建設(shè)熱潮再次被點(diǎn)燃，被認(rèn)為適合興建光伏電站的西北地區(qū)成為資本追逐的焦點(diǎn)時(shí)，在遙遠(yuǎn)的華南地區(qū)，國(guó)華電站卻深陷虧損泥潭。
“我們沒(méi)有感受到行業(yè)回暖，電站現(xiàn)在還在虧損。”國(guó)華電站總工程師左力斌向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言。
有別于同行，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，該電站與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)形成捆綁，院內(nèi)甚至養(yǎng)起了魚(yú)，種上了檸檬樹(shù)。“我們正在大力培育這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，盡管現(xiàn)在還沒(méi)有收益，但希望未來(lái)可以實(shí)現(xiàn)盈利，用于補(bǔ)貼電站所需的日常開(kāi)銷(xiāo)。”左力斌表示。
據(jù)左力斌介紹，國(guó)華電站目前每月發(fā)電量在四五十萬(wàn)度之間，月入20余萬(wàn)元，年收入200多萬(wàn)元。該電站實(shí)際投資略低于起初擬定投資額，約為2億元出頭，電站建設(shè)獲接近1億元的國(guó)家補(bǔ)貼，起初預(yù)期的上網(wǎng)電價(jià)約為1.2元，但如今只有0.52元。左力斌稱(chēng)，國(guó)華公司每年要額外拿出與發(fā)電收入相當(dāng)?shù)馁Y金（即200余萬(wàn)元）用于電站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。“發(fā)電成本是1塊多錢(qián)1度，并網(wǎng)只有5毛2，每發(fā)1度電就要虧損1度電的錢(qián)。”
究其原因，左力斌認(rèn)為，除了上網(wǎng)電價(jià)過(guò)低，政府補(bǔ)貼不足也是個(gè)問(wèn)題。“同其他光伏大省相比，廣東對(duì)光伏電站的扶持政策很少，除了電站建設(shè)國(guó)家補(bǔ)貼50%，我們基本沒(méi)有獲得其他補(bǔ)貼。”
按照當(dāng)時(shí)的相關(guān)政策，光伏電站有兩種補(bǔ)貼方式，即電站建設(shè)補(bǔ)貼和電價(jià)補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)方只能選擇其中一種，國(guó)華公司選擇了前者，故目前上網(wǎng)電價(jià)只有0.52元，而不是第二種方式的1.15元。一方面補(bǔ)貼少于其他地區(qū)，另一方面，國(guó)華電站發(fā)電成本稍高于同行，這也被視為其長(zhǎng)期虧損的重要原因所在。
一名熟悉國(guó)華電站的人士透露，該電站在起初的設(shè)備購(gòu)買(mǎi)上亦遭遇“不測(cè)”。“那時(shí)候設(shè)備成本高，而且產(chǎn)品總是出故障，為此國(guó)華公司采用了拖欠對(duì)方費(fèi)用以示"懲罰"，后來(lái)鬧得有些不愉快。”
左力斌證實(shí)了設(shè)備高故障率的說(shuō)法。他表示這是當(dāng)前光伏電站普遍存在的問(wèn)題，只是國(guó)華電站的問(wèn)題更加突出一些。除了日常20多名員工薪水發(fā)放，電站設(shè)備維修耗去大量的資金。隨著設(shè)備保修期的結(jié)束，這筆費(fèi)用還在進(jìn)一步提升。上述因素若得不到改觀，國(guó)華電站要實(shí)現(xiàn)盈利幾乎不可能。
此外，較之日照豐富的西北地區(qū)，華南的劣勢(shì)明顯，這也成為國(guó)華電站發(fā)展的一大天然桎梏。根據(jù)左力斌測(cè)算，如果國(guó)華電站設(shè)在西北地區(qū)，年發(fā)電量能提升60%以上。但是，尷尬之處在于，在現(xiàn)有的發(fā)電成本和電價(jià)政策下，發(fā)電量越大，虧損越大。
盡管如此，這并沒(méi)有影響國(guó)華公司對(duì)未來(lái)前景的看好。左力斌稱(chēng)，公司起初在建設(shè)光伏電站之時(shí)更看重行業(yè)的社會(huì)效益和發(fā)展趨勢(shì)。
他表示，隨著光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的逐步成熟，光伏電站制造成本將進(jìn)一步降低，如果電價(jià)補(bǔ)貼力度加大，市場(chǎng)空間仍然很大。對(duì)于國(guó)華電站的未來(lái)，公司表示將謹(jǐn)慎擴(kuò)張，繼續(xù)立足河源，積極推進(jìn)光伏建筑一體化，走分布式發(fā)電之路，就近并網(wǎng)。
不過(guò)，左力斌也有擔(dān)憂(yōu)。“首先，并網(wǎng)還存在障礙，手續(xù)較為繁雜；其次，如果走分布式發(fā)電道路，我們面臨與電網(wǎng)巨頭的競(jìng)爭(zhēng)，處于弱勢(shì)，企業(yè)要直接跟用戶(hù)打交道，電費(fèi)收取也存在一定的難度。”
對(duì)此，河源經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)技術(shù)科科長(zhǎng)謝偉東表示，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)不會(huì)放棄對(duì)國(guó)華電站的支持，未來(lái)將免費(fèi)提供大型屋頂供其發(fā)展分布式發(fā)電。
求解缺位的產(chǎn)業(yè)聚集
對(duì)于國(guó)華電站的困境，任浩宇并不意外。“廣東地區(qū)光伏電站建設(shè)適合于經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)聚集程度更高的珠三角，河源尚不具備發(fā)展大型光伏電站的條件，不可只強(qiáng)調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋而盲目上馬。”
河源光伏產(chǎn)業(yè)面臨的窘境遠(yuǎn)不止國(guó)華電站的虧損這么簡(jiǎn)單。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的各自為戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的缺位才是問(wèn)題的核心所在。
“我們跟漢能、中晶、旗濱等基本沒(méi)什么業(yè)務(wù)往來(lái)。”左力斌表示。此外，作為河源光伏產(chǎn)業(yè)龍頭、走非晶硅薄膜技術(shù)路線(xiàn)的漢能與同城的中晶、旗濱之間更是沒(méi)有交匯點(diǎn)。
這一說(shuō)法得到主管部門(mén)的承認(rèn)。“盡管我們涵蓋了光伏產(chǎn)業(yè)的上中下游，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小，產(chǎn)業(yè)融合還有問(wèn)題。”謝偉東向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言，除去前端的石英砂開(kāi)采加工，河源光伏企業(yè)數(shù)量只有十余家。據(jù)其估算，今年上半年，河源光伏行業(yè)產(chǎn)值約為20余億元，每年石英砂開(kāi)采量只有五六十萬(wàn)噸，用于光伏玻璃原料的僅為十幾萬(wàn)噸。“數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)比較困難，行業(yè)集中度不高。”謝偉東稱(chēng)，數(shù)字雖小，但也意味著發(fā)展空間巨大。
而作為光伏產(chǎn)業(yè)的后來(lái)者，國(guó)內(nèi)幾個(gè)傳統(tǒng)的光伏重鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)值得河源借鑒。江西基本圍繞賽維LDK進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合與布局，區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)基本依附于龍頭謀劃技術(shù)與市場(chǎng)，與之相似的是尚德所處的江蘇。另一種模式來(lái)自浙江，該省光伏產(chǎn)業(yè)以中游組件和電池為主，不同于前述兩地的是，其走的是產(chǎn)業(yè)園模式，地方政府有意識(shí)將企業(yè)聚集在各個(gè)產(chǎn)業(yè)園中，形成較強(qiáng)的融合關(guān)系。
“當(dāng)時(shí)在布局光伏產(chǎn)業(yè)時(shí)，河源沒(méi)有找準(zhǔn)核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園，以前和當(dāng)下，漢能所倡導(dǎo)的薄膜太陽(yáng)能都不是市場(chǎng)主流，以這樣一家企業(yè)為龍頭來(lái)布局，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的整體規(guī)劃而言難度很大。另外，河源目前為止沒(méi)有布局真正意義上的光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這也是個(gè)瓶頸。”任浩宇分析稱(chēng)。
“既然選擇了漢能作為龍頭企業(yè)，就要圍繞它來(lái)做文章。”一不愿具名的業(yè)內(nèi)人士指出，圍繞核心企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合成為河源光伏產(chǎn)業(yè)突圍的當(dāng)務(wù)之急。事實(shí)上，河源當(dāng)?shù)卣嗫吹竭@一軟肋帶給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不利。
“我們的產(chǎn)業(yè)融合還有問(wèn)題，比如中晶沒(méi)有用漢能的薄膜，當(dāng)然這是因?yàn)閮杉移髽I(yè)的技術(shù)路線(xiàn)不同，漢能的薄膜太陽(yáng)能因?yàn)檗D(zhuǎn)化率低的原因，市場(chǎng)接受還有一個(gè)過(guò)程，但我們相信企業(yè)的前瞻性，因?yàn)楸∧び猛臼謴V泛，還可以用作建筑材料、玻璃等。未來(lái)我們將圍繞漢能進(jìn)行一些必要的產(chǎn)業(yè)鏈整合，從招商引資政策上入手，努力尋找一些能與漢能配套、融合的企業(yè)，在資源配置、財(cái)稅支持等方面多方位支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”謝偉東表示。
前述業(yè)內(nèi)人士指出，盡管薄膜太陽(yáng)能電池存在光電轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低、穩(wěn)定性較差的劣勢(shì)，但這一劣勢(shì)正逐步被扭轉(zhuǎn)。漢能相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其最先進(jìn)的薄膜電池板轉(zhuǎn)換率已達(dá)15.5%，且穩(wěn)定性瓶頸也得到有效緩解。如果這一說(shuō)法成立，這與晶硅電池板平均17%的轉(zhuǎn)換率差距已大大縮小，其優(yōu)勢(shì)還在于更為廉價(jià)的成本。
“規(guī)模小并不可怕，不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的有效融合才可怕。”任浩宇表示，圍繞漢能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，充分利用珠三角龐大的太陽(yáng)能市場(chǎng)，走精專(zhuān)道路要比全產(chǎn)業(yè)鏈模式更穩(wěn)妥，因?yàn)樵谡纤俣葮O快的光伏領(lǐng)域，江蘇、浙江、河北等光伏大省一旦復(fù)蘇，對(duì)身為后來(lái)者的河源十分不利。
在他看來(lái)，河源光伏產(chǎn)業(yè)打造追求全產(chǎn)業(yè)鏈未必是上佳選擇，“有所為有所不為”或許更適合這個(gè)華南光伏新城。
“相比于江浙滬，廣東地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平一般，但潛力巨大，市場(chǎng)前景看好，未來(lái)將是光伏下游端的重要組成部分，發(fā)展分布式光伏電站優(yōu)勢(shì)巨大，河源適時(shí)布局頗具戰(zhàn)略眼光，但必須快速占領(lǐng)區(qū)域制高點(diǎn)，掌握市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。一定要利用好這一契機(jī)。”任浩宇表示，如何利用好石英砂資源很關(guān)鍵，并不一定要把自己的資源完全消化在本地，必須打破地方封閉格局，背靠珠三角這個(gè)大型市場(chǎng)，將重心放在廣東，打造一個(gè)區(qū)域性光伏重鎮(zhèn)就很不錯(cuò)了。
“光伏之都”突圍之路尚遠(yuǎn)
實(shí)際上，河源“光伏之都”的夢(mèng)想軌跡中，深深打上了“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”、“高新區(qū)”、“漢能”和“光伏寒冬”這幾個(gè)烙印。
河源坐落于廣東東北部，東江中上游，資源及交通優(yōu)勢(shì)較為明顯。發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)？如何才能有效實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)？河源最終選擇了手機(jī)生產(chǎn)、機(jī)械制造和新能源。由此，高新區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。
至于為何相中光伏產(chǎn)業(yè)，朱小強(qiáng)解釋稱(chēng)，一方面得益于河源儲(chǔ)量豐富品質(zhì)優(yōu)良的超白石英砂，石英砂系光伏玻璃的重要原材料之一；另一方面身為新能源的太陽(yáng)能光伏符合河源高新區(qū)的規(guī)劃思路；再者漢能老板李河君是河源知名鄉(xiāng)賢，投資家鄉(xiāng)理所當(dāng)然。
“漢能有可能成為光伏行業(yè)殺出的一匹黑馬，但也不排除曇花一現(xiàn)，所以河源面臨的壓力同光伏巨頭賽維LDK所在的新余、尚德所在的無(wú)錫十分相似，萬(wàn)一費(fèi)盡心思引進(jìn)的龍頭企業(yè)倒下來(lái)，其產(chǎn)業(yè)布局基本上就宣告失敗。”前述業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，不過(guò)，就目前情況看，盡管漢能狀況遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期，但對(duì)其下定論尚為時(shí)過(guò)早。
初嘗甜頭之后，河源試圖開(kāi)足馬力乘勝追擊。無(wú)奈，光伏行業(yè)寒冬不期而至。
“漢能進(jìn)駐之后，我們還談過(guò)其他項(xiàng)目，但由于大環(huán)境不佳等多種原因，就連簽約的項(xiàng)目都擱淺了。”朱小強(qiáng)言談之間仍遺憾不已。
在漢能于河源簽約一年后的2010年11月29日，對(duì)外宣稱(chēng)首期投資60億元、年產(chǎn)能過(guò)百億的恒泰豪太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目在高新區(qū)舉行了盛大的奠基儀式。但次年上半年，光伏行業(yè)大環(huán)境迅速惡化，此前嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾凸顯，投資方在慎重考慮之后，宣布河源項(xiàng)目緊急剎車(chē)，且再無(wú)下文。
無(wú)獨(dú)有偶。據(jù)謝偉東介紹，前幾年南玻集團(tuán)也曾同河源方面商討投資事宜。但由于雙方想法不一致未能走到一起。
朱小強(qiáng)將上述變故歸咎為行業(yè)大環(huán)境突變，光伏行業(yè)的寒冬使河源在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的布局中放緩了腳步，事實(shí)上，作為龍頭的漢能也同樣未能獨(dú)善其身。
朱小強(qiáng)告訴記者，漢能基地首期建設(shè)基本竣工，設(shè)備于去年年中調(diào)試完畢，不巧的是，由于歐美市場(chǎng)的利空打擊，以海外市場(chǎng)為主的漢能近一年多以來(lái)只是小規(guī)模試產(chǎn)，截至目前產(chǎn)能仍未真正釋放，主要承接一些金太陽(yáng)示范工程，河源基地的發(fā)展?fàn)顩r元未達(dá)預(yù)期。
不過(guò)，河源并未因眼前的困境而停止光伏產(chǎn)業(yè)的布局和扶持，自今年以來(lái)，河源推出諸多舉措提振光伏產(chǎn)業(yè)。
以招商引資為例，在今年初，河源東源縣按照市級(jí)部署，在硅產(chǎn)業(yè)園成功引進(jìn)一批從事硅微粉加工、光伏玻璃生產(chǎn)、石英板材生產(chǎn)等石英砂深加工及上下游企業(yè)共60多家，合同投資總額超70億元。
然而，盡管目前面對(duì)大企業(yè)只有一家漢能、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小、產(chǎn)業(yè)聚集度尚低的現(xiàn)實(shí)難題，河源方面稱(chēng)將出臺(tái)更多政策，調(diào)動(dòng)更多資源，爭(zhēng)取早日破解。但方興未艾的廣東光伏之都，如何在新一輪行業(yè)變遷中突圍，要做的遠(yuǎn)不止這些。
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