“樹一臺風機，富一個鄉(xiāng)村。對中國的廣大農(nóng)村而言，將風資源變現(xiàn)是推動村集體經(jīng)濟發(fā)展非常有效的方式。”在全國政協(xié)委員、金風科技董事長武鋼看來，風電下鄉(xiāng)不僅可以拉動當?shù)鼐蜆I(yè)，增加村民和村集體收入，還可以提升我國農(nóng)村地區(qū)的電氣化水平，加速農(nóng)村能源結構轉型，不失為實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”的一條捷徑。
武鋼表示，風電和光伏是目前全球最具經(jīng)濟價值的清潔能源，通過風電與光伏的協(xié)同配合，可以實現(xiàn)更高效的清潔能源供給。繼2021年全國兩會提交《充分發(fā)揮風電在鄉(xiāng)村振興中作用的提案》后，今年兩會，武鋼再次聚焦風電與鄉(xiāng)村的“融合”，帶來《關于實施風電下鄉(xiāng)“整縣推進”的提案》。
經(jīng)歷多年發(fā)展，風電下鄉(xiāng)雖被持續(xù)看好，但實際推進過程中依然存在一些問題。主要原因有哪些？風電還要邁過幾道坎才能順利下鄉(xiāng)？
“我們已經(jīng)為‘風電下鄉(xiāng)’做好了產(chǎn)品和技術準備。”談及上述問題時武鋼指出，針對風電與鄉(xiāng)村環(huán)境共融這一問題的解決，金風科技新一代中速永磁風電機組已具備噪聲和光影閃變運行模式，可根據(jù)葉輪旋轉頻率以及環(huán)境光照強度，主動調整風機運行狀態(tài)，控制光影閃變頻率，滿足風機的環(huán)境友好性；還可以基于聲源模型和傳播模型直接預測并控制指定點位的聲壓等級，以達到風場收益與環(huán)境友好性之間的最佳平衡。
武鋼介紹，世界各國對風機的噪聲控制都十分關注。目前，中國的風機已經(jīng)出口到全球40多個國家，噪聲控制已經(jīng)經(jīng)受住了全球市場的嚴苛考驗。
對于風電下鄉(xiāng)進程中遭遇的“非技術”問題，武鋼感慨良多：“現(xiàn)在我們在一個村子建一臺風機需要辦理的手續(xù)，和建一個10萬千瓦、20萬千瓦裝機的集中式風電場一樣復雜。在相近的時間成本、人力成本基礎上，更多企業(yè)都會選擇開發(fā)容量更大的集中式風電場，分散式風電項目自然發(fā)展緩慢。”
這也是武鋼今年兩會提出風電下鄉(xiāng)“整縣推進”建議的根源所在。“如果能夠借鑒分布式光伏的成功經(jīng)驗，以縣為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一開發(fā)，逐級落實到村，同時及時完善標準、簡化手續(xù)，便可以降低開發(fā)成本、提高效率和效益。”武鋼說。
特別是在土地手續(xù)方面，武鋼指出，風電下鄉(xiāng)的步調與國家的土地審批手續(xù)往往難以同頻。“當前，我國的土地管理日趨嚴格，土地規(guī)劃時有調整，新老規(guī)劃紛繁交錯。一些地塊在沒有經(jīng)過相應規(guī)劃驗證的時候，很難辦理最終的批準使用手續(xù)。有些項目會為此拖延相當長時間，也有一些項目難以維持長時間的停工等待，選擇先行建設，最后一旦規(guī)劃發(fā)生變化，項目很容易被定性為違規(guī)，這樣的例子屢見不鮮。”
針對這一問題，武鋼建議，可以將規(guī)劃前置，對能夠用于可再生能源建設的土地資源進行單獨規(guī)劃。“當企業(yè)申請風電、光伏等發(fā)電項目建設時，可以在相應的規(guī)劃范圍內選擇地塊，辦理土地手續(xù)的速度也會大大提升，這樣可再生能源項目開發(fā)和土地審批的節(jié)奏就能合拍了。”
武鋼同時建議，應盡快推動風電下鄉(xiāng)“整縣推進”示范項目先行。例如在內蒙古、新疆、青海等地域遼闊的省區(qū)，選擇土地資源豐富、風資源條件較好的鄉(xiāng)村地區(qū)，率先開展試點、穩(wěn)步推進。“結合目前國內實際發(fā)展情況，要實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，可以說是時間緊、任務重，在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)加快綠電替代步伐勢在必行。”武鋼說。
