實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的關(guān)系，而是要在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。這就表明碳達(dá)峰目標(biāo)并不是以犧牲我們的能源活動(dòng)水平帶來(lái)，更多的是在結(jié)構(gòu)側(cè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，而就目前來(lái)看，除風(fēng)電光伏以外，在能源領(lǐng)域既在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的體量?jī)?nèi)，實(shí)現(xiàn)非化石能源占比達(dá)到60%到70%以上的同時(shí)，還能能夠提供提供合理的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。因此從經(jīng)濟(jì)和能源供給的雙重角度來(lái)看，風(fēng)電、光伏是我們未來(lái)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必然選擇。國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶博士，分享了《加大金融支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、確保“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)》的主題演講。
直播專(zhuān)題：SNEC第十五屆(2021)國(guó)際太陽(yáng)能光伏與智慧能源(上海)大會(huì)
“雙碳”目標(biāo)并不以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的關(guān)系，而是要在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。這就表明碳達(dá)峰目標(biāo)并不是以犧牲我們的能源活動(dòng)水平帶來(lái)，更多的是在結(jié)構(gòu)側(cè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，而就目前來(lái)看，除風(fēng)電光伏以外，在能源領(lǐng)域既在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的體量?jī)?nèi)，實(shí)現(xiàn)非化石能源占比達(dá)到60%到70%以上的同時(shí)，還能能夠提供提供合理的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。因此從經(jīng)濟(jì)和能源供給的雙重角度來(lái)看，風(fēng)電、光伏是我們未來(lái)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必然選擇。
2005-2020年間的三個(gè)“五年計(jì)劃”時(shí)期單位GDP碳排放分別累計(jì)降幅21%、20%和19%.過(guò)去15年努力實(shí)現(xiàn)的碳強(qiáng)度年均4%-5%的降幅已是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家最近30年平均降幅的2倍左右。未來(lái)碳減排能否成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，是我國(guó)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵！
在此前召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出三點(diǎn)重點(diǎn)，一是提升了碳達(dá)峰、碳中和的政策地位，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局；二是將“可再生能源替代時(shí)點(diǎn)”大幅提前，將“十四五”作為“實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)”的起點(diǎn)；三是明確提出“建設(shè)新一代電力系統(tǒng)”，即“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)” 。
雙碳的背景下，比較重要的板塊是新能源和電力，是毋庸置疑的。風(fēng)電、光伏等可再生能源已進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，充分發(fā)揮綠色金融支持杠桿作用，對(duì)于可再生能源優(yōu)存量、保增量、促發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。大力發(fā)展可再生能源是保障國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要舉措，“十四五”期間風(fēng)電光伏等可再生能源將全面步入無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)階段，按照2030年全國(guó)非化石能源占比達(dá)到26%,風(fēng)電光伏電量占比不低于23. 39%,非水可再生能源電力年均等額增長(zhǎng)1. 4個(gè)百分點(diǎn)左右，則2021-2030年全國(guó)風(fēng)電光伏年新增裝機(jī)規(guī)模在10000-12500萬(wàn)千瓦之間。2025年和2030年風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量分別達(dá)到10.X億千瓦和16.X億千瓦。
減碳過(guò)程中光伏優(yōu)勢(shì)毋庸置疑
從2013年的“雙反“到目前我國(guó)光伏行業(yè)成為與通信、高鐵、電力、并駕齊驅(qū)的全球優(yōu)勢(shì)性行業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)已處于全球絕對(duì)領(lǐng)先地位，占據(jù)全球70%以上的市場(chǎng)份額，這是我國(guó)為數(shù)不多的國(guó)內(nèi)強(qiáng)、國(guó)際也強(qiáng)并具有產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。產(chǎn)業(yè)自給率“基本上”實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，體現(xiàn)在設(shè)備、零部件、原輔材、軟件系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面，產(chǎn)品性?xún)r(jià)比全球最優(yōu)、各環(huán)節(jié)產(chǎn)能規(guī)模全球第一。
技術(shù)研發(fā)引領(lǐng)全球。我國(guó)光伏的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平始終引領(lǐng)全球，組件功率或電池轉(zhuǎn)換效率多次打破世界紀(jì)錄、各種高效電池技術(shù)均已在我國(guó)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，制造裝備的國(guó)產(chǎn)化率超過(guò)95%。
光伏基本實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。“十三五”期間，硅片、電池片、組件價(jià)格均下降50%以上，系統(tǒng)價(jià)格下降了47. 2%.2020年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目中青海海南州以0. 2427元／kWh(折合3. 46美分／kWh)低于2019年達(dá)拉特旗0. 26元／kWh.2020年，我國(guó)光伏基本實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。
支持“雙碳目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)。光伏發(fā)電在越來(lái)越多的國(guó)家成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的電力產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)有效組件產(chǎn)能加上新增超過(guò)150GW,可以滿足2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的需求，同時(shí)為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，“十四五”期間我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)可以為年均新增光伏裝機(jī)70-90GW提供充足的保障。隨著碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將進(jìn)入年度新增100GW的時(shí)代。
開(kāi)發(fā)模式上，從“十三五”70-75GW“風(fēng)電+光伏”跨越到“十四五”100GW以上，意味著既要保持以大基地為主的開(kāi)發(fā)模式，并提升清潔能源跨區(qū)域配置，還要布局一批堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)，建設(shè)本地支撐電源和重要用戶應(yīng)急保安電源。建設(shè)電力應(yīng)急指揮系統(tǒng)、大型水電站安全和應(yīng)急管理平臺(tái)。構(gòu)建電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全仿真驗(yàn)證環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)。
因此，未來(lái)40年，新能源發(fā)電、先進(jìn)儲(chǔ)能、綠色零碳建筑、高耗能企業(yè)低碳改造等領(lǐng)域?qū)⑿略龃罅烤G色投融資需求，金融資本也將，能夠起到資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用形成整個(gè)金融科技產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展的過(guò)程。
綠色金融對(duì)新能源的支持日漸顯現(xiàn)出重要性
“雙碳”目標(biāo)要求經(jīng)濟(jì)全面、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型。綠色金融需要發(fā)揮“加速器”的作用。金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮在資金融通、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)等方面的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，共同構(gòu)建綠色金融創(chuàng)新體系，以金融資本帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入到碳減排活動(dòng)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和三角互動(dòng)。
2020年末，中國(guó)綠色貸款余額約1. 8萬(wàn)億美元，綠色債券存量約1250億美元，規(guī)模分別居世界第一和世界第二。市場(chǎng)主體已發(fā)行40多只碳中和債，規(guī)模超過(guò)100億美元。
國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能見(jiàn)要求，實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策，設(shè)減排支持工具，由中國(guó)人民銀行牽頭、生態(tài)環(huán)境部等按職負(fù)責(zé)，預(yù)計(jì)6月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。
以綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等為代表的綠色融資工具可為再生能源行業(yè)提供一條便捷高效的融資渠道，將有利于推動(dòng)可再生能源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)2030年前，中國(guó)碳減排需每年投入2. 2萬(wàn)億元；2030-2060年，需每年投入3. 9萬(wàn)億元（數(shù)據(jù)來(lái)源：人民銀行）。單靠政府資金不足以支持上述資金需求，需引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本參與。進(jìn)一步以市場(chǎng)化方式動(dòng)員公共和私人部門(mén)資金。支持綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
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