我國將形成以生產、輸送和消納清潔能源為主的電力新格局。
過去五年，我國清潔能源發展成效顯著，我國已成為世界清潔能源裝機和發電量最多的國家。但與此同時，清潔能源消納問題仍然突出。 加快建設以特高壓為骨干網架的堅強智能電網，打造新一代電力系統，構建統一電力市場，完善市場機制，是推進我國能源生產和消費革命，促進能源清潔轉型的戰略選擇。
歐盟能源委員會強制性要求各國加強聯網，依靠大電網消納新能源。目前歐洲已經實現電網廣泛互聯，新能源在各國之間互濟消納，不存在市場壁壘。反觀我國，應當借鑒歐洲經驗，加強電網互聯、擴大聯網規模，加強電力系統調峰能力建設，依托大電網、構建大市場，解決我國的棄水、棄風、棄光矛盾，推動我國新能源持續健康發展。
隨著清潔能源經濟性、競爭力的快速提高，未來我國將形成以生產、輸送和消納清潔能源為主的新格局。因此，國家應研究制定主要清潔能源基地的消納方案，明確消納市場。要提高電網大范圍優化配置資源能力，加快推進抽水蓄能電站、燃氣調峰電站等靈活性電源建設；完善輔助服務市場，提高煤電機組調峰能力；加強電網跨省跨區互聯互通通道建設，實現清潔能源在更大范圍的優化配置和消納。
建議構建全國統一電力市場，建立促進清潔能源在全國范圍優化配置的合同機制、交易機制、補償機制和電價機制等；同步規劃、核準、建設電源和配套電網工程；進一步控制中東部地區空氣污染情況較嚴重地區的煤電，通過輸入西部、北部地區清潔能源解決新增和替代電力的需求。
推進新能源有效并網與消納，構建新能源有效并網的智能電網法規體系。加強標準建設，建立統一完備的標準體系。建立全國電力市場的消納機制和配額制度，打破省際壁壘。同時，加大監管力度，保證項目實施效果。
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