2月9日，上海市發改委、上海市財政局發布組織開展2021年可再生能源和新能源發展專項資金扶持項目申報和獎勵資金申請工作的通知，文件在申報項目目錄管理、資金管理、異常項目庫、責任單位等方面予以明確。
值得注意的是，該文件明確了規范獎勵資金審核標準。關于光伏發電小時。參照財政部、國家發展改革委、國家能源局《關于促進非水可再生能源發展健康發展的若干意見》（財建〔2020〕426號）要求，明確本市納入獎勵目錄光伏項目可享受獎勵電量上限按6050小時計算（1210小時/年，5年總計6050小時）。當項目獎勵電量總數達6050小時或者獎勵期滿5年，獎勵結束。截至2020年12月底已滿5年獎勵期的項目不作追溯。關于可享受學校光伏獎勵標準項目的認定。在經教育主管部門認定的教育機構（對應執行的電價是居民用戶電價）場地內建設的分布式光伏項目，可享受學校光伏獎勵標準。如教育機構認定性質調整，獎勵標準同期調整。關于暫停發電項目。原則上不延長獎勵期限，如有特殊情況，由各區報市發展改革委，經市級評審研究確定。
全文如下：
關于做好2021年可再生能源和新能源發展專項資金扶持項目申報和獎勵資金申請工作的通知
滬發改能源〔2021〕18號
各有關單位：
根據《上海市節能減排（應對氣候變化）專項資金管理辦法》（滬府辦發〔2017〕9號）和《上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法（2020版）》（滬發改規范〔2020〕7號），現組織開展2021年可再生能源和新能源發展專項資金扶持項目申報和獎勵資金申請工作，有關要求通知如下。
一、優化目錄管理
1、按季度申報扶持項目目錄。每季度第1個月底前（第一個季度延長至2月底），各區發展改革委會同供電公司，完成上季度新增申報獎勵目錄和申請調整項目的初審，并將通過初審的申報目錄報送市發展改革委。市發展改革委會同市財政局評審確認（以下簡稱“市級評審”）后列入獎勵目錄。逾期未報的，列入后續批次市級評審。項目應在建成一年內將申請報告提交至區發展改革委，區發展改革委在收到申請報告后及時完成初審并上報。對2019年建成并網項目，初審上報截止時間為2021年2月28日。
2、分類做好申報材料審核。對新增項目，由區發展改革委核實申報材料的完整性和有效性，并對項目的獎勵容量進行確認。項目獎勵容量以備案時確定的容量為準，如實際容量小于備案容量的，以實際容量為準。增容擴建項目須新增計量裝置，混接項目不得納入獎勵目錄。對于調整項目，由市級評審確認目錄項目的調整意見。其中，搬遷項目由用戶（企業）按程序向區發展改革委報備；退出目錄項目由供電公司在用戶（企業）提出電力銷戶申請時同步審核確認，并及時將項目清單提供給區發改委。各區發展改革委將搬遷項目信息、銷戶確認結果隨審查意見按季度報送市發展改革委，經市級評審確認后對獎勵目錄調整。
二、強化資金管理
1、市電力公司按季度請款。每季度第2個月底前（第一個季度延長至3月底），市電力公司根據已發布獎勵目錄上報獎勵電量與金額。
2、規范獎勵資金審核標準。關于光伏發電小時。參照財政部、國家發展改革委、國家能源局《關于促進非水可再生能源發展健康發展的若干意見》（財建〔2020〕426號）要求，明確本市納入獎勵目錄光伏項目可享受獎勵電量上限按6050小時計算（1210小時/年，5年總計6050小時）。當項目獎勵電量總數達6050小時或者獎勵期滿5年，獎勵結束。截至2020年12月底已滿5年獎勵期的項目不作追溯。關于可享受學校光伏獎勵標準項目的認定。在經教育主管部門認定的教育機構（對應執行的電價是居民用戶電價）場地內建設的分布式光伏項目，可享受學校光伏獎勵標準。如教育機構認定性質調整，獎勵標準同期調整。關于暫停發電項目。原則上不延長獎勵期限，如有特殊情況，由各區報市發展改革委，經市級評審研究確定。
三、建立異常項目庫
將在新增目錄、獎勵資金請款審核中發現存在問題的項目，納入“異常項目庫”，暫緩列入目錄或請款。項目單位整改完成并經區發展改革委、供電公司核實確認后，列入后續批次獎勵目錄或請款。
四、壓實工作責任
各區發展改革委獎勵目錄初審及時率和準確率納入各區節能降碳目標責任評價考核體系。市電力公司請款申報情況納入消納責任權重考核，如請款滯后，市發展改革委可按受影響項目規模和時間計算并扣減市電力公司可再生能源消納量。配售電公司參照市電力公司相應流程和工作機制，做好供電區域獎勵資金的申請和撥付。
特此通知。
上海市發展和改革委員會
上海市財政局
2021年1月29日
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