當深秋的冷風裹挾著星星冷雨將氣溫驟然拉低時，冬天來了。與此同時，電監會發布消息，“迎峰度冬”全國電力缺口2600萬千瓦；
當發改委16個月來首次宣布成品油價格下降時，“柴油荒”來了。緊隨其后的，是老百姓的困惑和官方對“兩個油桶”的約談；
當俄羅斯總理普京在今年“十一”黃金周后匆匆來訪時，中俄天然氣合作加深的契機來了。中俄兩國總理的高層會談中，能源合作的話題頻頻出現。
無論你想或是不想，能源就在那里，須臾不可離。
全球性能源變革撲面而來
【聲音】“縱觀人類社會發展的歷史，人類文明的每一次重大進步，都伴隨著能源的改進和更替。”
——國家主席胡錦濤2005年在韓國釜山APEC工商領導人峰會上的講話。
國家能源局副局長吳吟在第三屆“能源·經濟·發展”論壇上，引用了胡錦濤主席的講話來說明能源變革的重大意義。
吳吟指出，從全球來看，變革首先體現在國際能源的消費中心正由西向東轉移，發達國家受金融危機的影響，經濟發展速度減慢，人口出生率也有所下降，能源需求處于平穩增長的狀態，有的國家甚至還在下降；發展中國家，特別是占世界人口接近40%的中國和印度兩國，對能源的需求增加較快。第二個是為了應對氣候變化，世界各國都在采取一些辦法，研究發展新能源和低碳的技術，引起了新一輪的能源變革。
近日舉行的亞洲煉油與石化行業大會傳出的信息也證明著能源消費東移的判斷：未來五年內全球新增石化產能以煉油為例，近40%集中在中國，近40%集中在中東，其余非洲、南美各占一定比例，而歐洲、北美均呈下降趨勢。
目前，全球每年都要消耗160多億噸標煤的能源，包括煤炭、石油、天然氣等。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山指出：“化石能源的有限性和人類能源需求的無限性之間的矛盾越來越突出，發達國家在工業化過程中，沒有受到能源的限制，但是今天我們所面臨的時代已完全不一樣了。化石能源消費所帶來的環境問題，是必須面對的沉重壓力。
國家電網公司副總經理王敏說：“當前世界能源電力發展面臨許多的新變化和新挑戰，歐美債務危機持續升級，全球經濟形勢不確定性明顯加大，日本福島核電事故后，全球出現了能源發展多元化調整的趨勢，全球能源格局正在孕育著重大的變化。”王敏認為，今年是“十二五”的開局之年，我國的能源和電力的發展進入了一個新階段，當前持續出現電力供應緊張的情況表明，我國能源電力的發展仍面臨深層次的問題，推動能源生產和發展方式變革的任務十分艱巨。
中國不能再敞開口子用能源
【數據】我國人均化石能源占有量較低，煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲量只有世界人均水平的60%、6.2%和6.7%；按目前發展方式，預計到2020年我國能源消費量將占世界三分之一。
國家能源局發展規劃司司長江冰在國網能源研究院主辦的第三屆“能源·經濟·發展”論壇上透露：目前“十二五”能源發展規劃正在制定之中，“十二五”規劃有一個顯著的特點，就是正式提出了合理控制能源消費總量，這是黨中央國務院作出的一項重要的戰略決策，是加快發展方式轉變，調整經濟結構的重要抓手，也是推動能源生產和利用方式變革的重要舉措。
“控制的最終目的并不是為了限制各地的發展，而是為了促進更好的發展。”江冰說，“合理控制能源消費總量將以建立能源消費總量控制目標和分解目標為手段，通過充分發揮市場機制的作用，限制過度用能。”
清華大學能源環境經濟研究所執行主任張希良認為，“十一五”期間，國家把節能目標向地方分解，這是一個很重要的制度創新。分解和考核發揮了很大的作用。只要省長一重視，很多事就好辦了。“十一五”總量控制和目標分解的成功實踐可以運用到“十二五”的能源總量控制中。
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