6月17日，財政部發(fā)布《2020年中央財政預算》，2020年可再生能源電價附加支出預算數(shù)為923.55億元，比去年執(zhí)行數(shù)增加64.37億元，增長7.5%。
值得注意的是，在可再生能源電價附加收入的支出安排中，生物質(zhì)發(fā)電執(zhí)行數(shù)增長最大為53%;其次是太陽能(3.320, 0.00, 0.00%)，增長14.3%;而風電發(fā)電補助預算數(shù)為上年執(zhí)行數(shù)的96.8%。
這意味著，2020年生物質(zhì)發(fā)電補貼執(zhí)行情況有望好于2019年。生物質(zhì)能源研究專家表示，隨著政策利好，以及各地方政府的支持、資本的進入，生物質(zhì)能源發(fā)展將有望進入加速發(fā)展期。
支出預算執(zhí)行數(shù)同比增7.5%
根據(jù)文件顯示，2020年可再生能源電價附加收入預算數(shù)為883.52億元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加15.41億元，增長1.8%。財務部稱，主要根據(jù)社會用電量預計增長情況測算。
與此同時，2020年可再生能源電價附加支出預算數(shù)為923.55億元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加64.37億元，增長7.5%。
其中，風電發(fā)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電預算補助分別為356.85億元、428.39億元和53.41億元。風電發(fā)電補助預算數(shù)為上年執(zhí)行數(shù)的96.8%，太陽能和生物質(zhì)發(fā)電補助預算均較2019年均有所增長，分別為上年執(zhí)行數(shù)的114.3%和153.2%。
在此預算中，中央本級支出預算數(shù)為838.65億元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加60.55億元，增長7.8%。中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算數(shù)為84.9億元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加3.82億元，增長4.7%。按規(guī)定標準，對利用可再生能源發(fā)電的企業(yè)和個人進行補貼，支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從整體看，2020年生物質(zhì)發(fā)電補貼執(zhí)行情況有望好于2019年。從數(shù)據(jù)上看，2019年預算執(zhí)行率較低，2020年主動調(diào)低預算以提升執(zhí)行率所致。
2020年財政部生物質(zhì)發(fā)電補貼預算為53.41億元，較2019年預算數(shù)下降14%。但2019年財政部預算當中，生物質(zhì)發(fā)電補貼總額為62.41億元，當年實際執(zhí)行34.86億元，實際執(zhí)行率僅為56%，遠低于其他新能源補貼執(zhí)行率，財政部調(diào)整目標之后，2020年生物質(zhì)發(fā)電補貼的執(zhí)行情況有望好于2019年，帶動實際補貼金額高于2019年。
財政部表示，按規(guī)定標準，對利用可再生能源發(fā)電的企業(yè)和個人進行補貼，支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年2月，財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)，提出自2020年起，所有新增可再生能源發(fā)電項目均采取“以收定支”的方式確定。
同時，根據(jù)要求，2020年用于支持新增風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項目的中央財政補貼資金額度，為50億元以內(nèi)。
政策利好行業(yè)提速發(fā)展
生物質(zhì)能是世界第四大能源，僅次于煤炭、石油和天然氣。生物質(zhì)能高新轉(zhuǎn)換技術(shù)不僅能夠大大加快村鎮(zhèn)居民實現(xiàn)能源現(xiàn)代化進程，滿足農(nóng)民富裕后對優(yōu)質(zhì)能源的迫切需求，同時也可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等生產(chǎn)領域中得到應用。
業(yè)內(nèi)人士認為，在治理大氣污染、限制散煤利用的大背景下，生物質(zhì)供熱發(fā)展前景較為廣闊，在政策的扶持力度加大下，行業(yè)發(fā)展將提速。
以武漢光谷藍焰新能源股份有限公司(下簡稱“光谷藍焰”)為例，今年該公司房縣項目投產(chǎn)運行，主要業(yè)務是秸稈等生物質(zhì)熱解氣化運營，為工業(yè)和生活提供清潔能源，項目達產(chǎn)后，可年處理農(nóng)林廢棄物9萬噸，年產(chǎn)燃氣1095萬立方米，供應周邊工業(yè)園區(qū)、企業(yè)，以及居民區(qū)清潔用能。年減排二氧化碳12萬噸，二氧化硫排放1100噸。達到變廢為寶、資源節(jié)約、綜合利用、保護環(huán)境目的。
光谷藍焰相關負責人在接受長江商報記者采訪時介紹，該項目是全國第一批綠色能源示范房縣建設項目，也是湖北省生物質(zhì)能源化利用示范項目，總投資1.2億元，拿地后，建設周期為一年。“該項目在技術(shù)上已全球領先，建設周期短，資金到位可以迅速形成復制。”
生物質(zhì)能源研究專家表示，中國生物質(zhì)發(fā)展經(jīng)歷了艱難漫長的發(fā)展期，對于企業(yè)而言前期投資成本很大。隨著政策利好，以及各地方政府的支持、資本的進入，生物質(zhì)能源發(fā)展將有望進入加速發(fā)展期。
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