根據企業類型不同，原則上按照核定產能的76%、70%、60%嚴控產量目標。結合企業所在地的煤炭壓減任務及統籌煤炭消費指標情況，再確定具體產量。新建、改建、擴建焦化項目也要“以煤定產”，按規定分配產量指標。
日前，山東省工信廳、省發改委、省生態環保廳聯合下發《關于實行焦化項目清單管理和“以煤定產”工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求嚴控焦化產能、降低煤炭消費，將全省焦炭產量控制在3200萬噸以內，相當于較2019年減產30%左右。
焦化是傳統耗煤大戶，上游直接事關煤炭消費，下游連著冶金、化工等產業的原料供應。而山東又是焦炭主產地之一，年產量長期位列全國第三。在供應本省的同時，其焦炭產品大量流向華東等地。多位業內人士向記者證實，若嚴格實施“以煤定產”，全省焦化限產幅度將達到40%-50%，山東或由目前的焦炭凈調出省份轉為凈調入省份，周邊供應格局也將受到影響。此外，同作為主產地的晉、冀兩省也在推行不同程度的限產措施，會否進一步影響全國市場?業內對此頗為關注。
限產背后是減煤力度持續加大
根據《通知》，山東將對焦化項目實施清單管理。經主管部門核定的焦爐炭化室高度5.5米及以上項目，可納入清單并組織生產，產能可用于置換;不在清單內的項目將落實“在建停建、在產停產”措施，且未列入清單之前，一律不得續建、投產。
同時，已納入清單的項目分類實行“以煤定產”。根據企業類型不同，原則上按照核定產能的76%、70%、60%嚴控產量目標。結合企業所在地的煤炭壓減任務及統籌煤炭消費指標情況，再確定具體產量。新建、改建、擴建焦化項目也要“以煤定產”，按規定分配產量指標。換言之，煤炭消費將直接決定焦化產業走勢。
“山東是焦炭生產大省，焦化去產能正是為了控制煤炭消費量，有助于完成全省減煤任務。”山東省生態文明研究中心主任周勇表示。
據了解，山東煤炭消費總量長期位居全國之首，且煤炭占一次能源消費總量的比重，高出全國平均水平15個百分點，減煤壓力巨大。為完成“十三五”期間減煤10%的任務，該省今年須壓減煤炭3700萬噸。焦化作為傳統耗煤大戶，首當其沖被列為重點。去年7月，《山東省人民政府辦公廳關于嚴格控制煤炭消費總量推進清潔高效利用的指導意見》已明確，2019年、2020年分別壓減焦化產能1031萬噸、655萬噸，兩年共計壓減1686萬噸。
一位業內資深人士告訴記者，結合山東各地市分配的減煤任務，以煤焦比1：1.245來算，焦化行業承擔約2100萬噸的減煤任務。“去年以來，全省已退出焦化產能1500萬噸左右。在此基礎上，減煤力度進一步加大。”
限產50%，下游供應或將承壓
《通知》一出，很快引發多方關注。
其中，既出于山東在全國焦化市場的重要地位，也有對限產方式的不同看法。
公開數據顯示，去年山東焦炭總產能約為5543萬噸，占到全國總產能的10%左右;產量達到4921萬噸，約占全國總產量的10.4%。據川財證券統計，作為僅次于山西、河北的焦炭生產大省，山東在供應本地的同時，60%的焦炭產品銷往華東等地區。按照已公布的清單項目，目前所保留39個項目的核定總產能為4710萬噸，實際產量控制在3070萬噸，較2019年產量下降近40%。
“考慮到1-4月，全省焦炭產量已達到1246萬噸，剩余產量配額為1824萬噸，相當于月均配額230萬噸左右，月均減產額達到100萬噸，限產力度將達到50%。”川財證券分析師許惠敏表示。
上述業內人士進一步稱，今年以來，焦炭產業整體處于消化庫存狀態。前4個月，全國生鐵產量同比增長1.3%，焦炭產量卻同比下降2.9%，焦炭供不足需。“大幅度限產之后，不排除山東由目前的焦炭凈調出省份轉為凈調入省份。主產地減量，其他地區若無新增，接下來難免出現供給收縮的情況，尤其華東地區供應將受到不小影響。壓減行動有其道理，但也要考慮市場需求如何跟上。”
周勇認為，現代焦化是對煤炭精細化利用的高效方式之一，由過去簡單一燒了之轉化為焦炭、焦爐煤氣和煤焦油等化工原料。“為實現減煤目標，對產業采取特殊的‘以煤定產’策略，是否過于硬性?應該是既要嚴控煤炭消費總量，也應適度兼顧市場需求，避免社會已投入資本的巨大浪費。”
近期現多輪提價，長遠效果可期
事實上，受到新冠肺炎疫情影響，下游需求不足、原料價格較高，今年以來焦炭市場的表現并不算樂觀。
光大證券統計顯示，一季度焦炭板塊營業收入同比下降30%，歸母凈利潤同比下降80%。包括山東在內，多地集中開展的去產能行動，一時間反倒成為推高價格的“催化劑”。
截至6月10日，主產地的焦炭價格已出現第四輪提價，5月至今累計上漲約200元/噸。多家機構預測，疊加下游需求恢復等情況，短期內價格仍有上漲空間。“近期焦炭需求量環比增長，且河北、山東、東北地區部分鋼廠的庫存偏低，補庫需求在即。從供給端來看，除山東限產外，山西汾陽、呂梁等地環保限產對區域內焦企產量影響也超過10%。”許惠敏認為，多重利好因素將共同支撐焦炭價格。
上述業內人士證實，自《通知》發布以來，山東濰坊、濱州等地市紛紛落實限產，部分地市限產力度已達30%。與此同時，今年也是焦化去產能工作的考核之年，河北、山西等主產地均已出臺不同程度的限產政策，前期未按時淘汰壓減的焦化產能有望得到一輪快速出清。“在此過程中，各地集中劃定三道‘紅線’，即環保準入門檻，超低排放改造要求及優化產業布局。通過環保趨嚴、提升效率及煤炭消費量的控制，引導落后產能退出，焦化產業景氣度將進一步回升。”
不過也有專家提醒，焦化產業整體處于產能置換期，在價格利好的刺激下，不排除部分地區出現提產可能，進而緩解山東減產帶來的緊缺格局。“算上此前幾輪，預計共有5-6輪漲價空間。”華創證券相關分析師預測。
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