財新記者從多方證實，國家能源局對5萬千瓦以下陸上風(fēng)電場的審批權(quán)尚未收回，不過將在國家能源局界定規(guī)模內(nèi)進(jìn)行審批。
8月9日，發(fā)改委有關(guān)人士告訴記者，國家能源局將從總規(guī)模上對全國陸上風(fēng)電發(fā)展規(guī)模做出控制，而地方政府在能源局規(guī)定的“盤子”里依然擁有5萬千瓦以下的審批權(quán)。
上述人士指出，國家能源局將對年度規(guī)模和五年總規(guī)模作出界定，“目前先制定了兩年的規(guī)劃，為2600萬千瓦”，他說。
“這樣做不是為了剝奪地方政府的審批權(quán)，而是出于風(fēng)電接入電網(wǎng)的考慮”，上述人士告訴記者，地方政府擁有5萬千瓦以下的風(fēng)電審批權(quán)，是全國人大會議通過、國務(wù)院下發(fā)的規(guī)定，是不會改變的。
中國陸上風(fēng)電發(fā)展迅猛，2005年-2009年，中國的風(fēng)電裝機(jī)以100%的增幅擴(kuò)容，電監(jiān)會于今年2月首次對外發(fā)布的《風(fēng)電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》中指出，風(fēng)電送出消納矛盾日益突出，缺乏具體的風(fēng)電送出、風(fēng)電消納方案。
由于風(fēng)電項目前期工作流程相對簡單，核準(zhǔn)進(jìn)度快，建設(shè)周期相對較短，電網(wǎng)接入系統(tǒng)在項目審查、方案確定及工程建設(shè)方面相對復(fù)雜，致使接入系統(tǒng)工程與風(fēng)電場建設(shè)難以同步完成。內(nèi)蒙、甘肅等風(fēng)力資源豐富、裝機(jī)規(guī)模增長快的地區(qū)，多存在當(dāng)?shù)責(zé)o法消納風(fēng)電的情況。
而業(yè)內(nèi)人士稱，為了規(guī)避國家審批的繁瑣程序，開發(fā)商多將風(fēng)電項目規(guī)模控制在5萬千瓦以下，經(jīng)由地方政府審批，陸上風(fēng)機(jī)已在中國除了西藏以外的地方遍地開花。
在今年酒泉風(fēng)電基地發(fā)生2.24事故后，針對酒泉市能源局向風(fēng)電企業(yè)下達(dá)“建設(shè)任務(wù)”，并稱“完不成開發(fā)任務(wù)的企業(yè)，剩余指標(biāo)的開發(fā)權(quán)中止”，國家能源局于3月和5月兩度下發(fā)通知，對酒泉市能源局提出嚴(yán)厲批評，整肅風(fēng)電建設(shè)秩序，為持續(xù)高燒風(fēng)電發(fā)展降溫。
某風(fēng)電開發(fā)商則告訴記者，自酒泉事故以來，國家電網(wǎng)和國家電監(jiān)會已組織進(jìn)行了三次風(fēng)電檢查，而8月開始又要進(jìn)行第四次檢查。
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