面對(duì)國(guó)際原油價(jià)格斷崖式下跌，國(guó)內(nèi)兩大石油央企中石油、中石化再次開(kāi)會(huì)討論低油價(jià)寒冬中的“活法”。
4月20日，中石油集團(tuán)公司黨組召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議提出，當(dāng)前的挑戰(zhàn)前所未有，要充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。擺在首位的，是“切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障國(guó)家能源安全主力軍的職責(zé)”。其次，要研判當(dāng)前困難局面會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周全一些，保證公司平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。第三是助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有挑戰(zhàn)的情況下，慎之又慎，防范企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)。
該會(huì)議還稱(chēng)，低油價(jià)使公司大而不強(qiáng)矛盾凸顯， “水落石出”，要按照中央要求，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)深化改革。要想方設(shè)法把提質(zhì)增效具體措施落到實(shí)處，動(dòng)員全體干部員工，結(jié)合各企業(yè)實(shí)際情況，真正落實(shí)“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”。用“釘釘子”精神，共克時(shí)艱，為公司渡過(guò)難關(guān)貢獻(xiàn)力量。
同日，中石化集團(tuán)公司黨組召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)暨疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議。參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，“推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在二季度見(jiàn)到起色，在落實(shí)‘六穩(wěn)’‘六保’部署中站立排頭。”要完成百日攻堅(jiān)創(chuàng)效這個(gè)硬任務(wù)，日跟蹤、旬總結(jié)、月分析，勤算賬、細(xì)算賬、精算賬，緊貼市場(chǎng)，靈活排產(chǎn)，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)得盡得、顆粒歸倉(cāng)。同時(shí)，要“做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，采取超常規(guī)措施，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，大幅降低運(yùn)行成本。”“堅(jiān)持現(xiàn)金為王，嚴(yán)控帶息債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)，加強(qiáng)金融衍生品業(yè)務(wù)管控。”
做好長(zhǎng)期思想準(zhǔn)備、推行降本增效，是國(guó)內(nèi)“三桶油”面對(duì)本輪疫情后油價(jià)暴跌的一致選擇。4月15日，中海油集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)汪東進(jìn)在一季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析會(huì)上要求，“大力提升國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，咬定年度國(guó)內(nèi)原油、天然氣增產(chǎn)目標(biāo)不動(dòng)搖，為保障國(guó)家能源安全貢獻(xiàn)力量。要以背水一戰(zhàn)的決心完成降本目標(biāo)。”
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在4月20日舉行的一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，盡管低油價(jià)對(duì)降低我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本有利，但是對(duì)中央石油石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益產(chǎn)生較大沖擊，導(dǎo)致一季度石油石化企業(yè)整體虧損，“國(guó)際原油價(jià)格的暴跌導(dǎo)致中央石油石化企業(yè)大幅度減利。”
彭華崗在發(fā)布會(huì)上披露，中央企業(yè)一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6萬(wàn)億元，同比下降11.8%，超過(guò)8成企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下滑；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1304億元，同比下降58.8%，57家企業(yè)凈利潤(rùn)同比下滑，26家企業(yè)經(jīng)營(yíng)凈虧損，雖然3月份月度凈利潤(rùn)比2月份明顯回升，但與上年同期相比還有較大差距。
具體到石油石化行業(yè)，一季度國(guó)際原油價(jià)格出現(xiàn)暴跌，布倫特原油價(jià)格從1月初的每桶68美元跌到了3月末的每桶23美元，期間一桶跌了40多美元。“一季度國(guó)內(nèi)需求下降，成品油銷(xiāo)量下降也超過(guò)了20%，勘探、煉化等業(yè)務(wù)收入成本倒掛，石油石化企業(yè)整體虧損，影響了中央企業(yè)的效益增速，影響了30個(gè)點(diǎn)。”
短短幾年油價(jià)凜冬再至，中石油集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)戴厚良最近也談起過(guò)滿(mǎn)腹“苦水”。他在中石油提質(zhì)增效動(dòng)員推進(jìn)會(huì)上稱(chēng)，盡管公司各項(xiàng)工作總體運(yùn)行平穩(wěn)，但新冠肺炎疫情和油價(jià)暴跌“兩只黑天鵝”疊加而至，對(duì)油氣市場(chǎng)供應(yīng)端和需求端造成雙重?cái)D壓，集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到的沖擊前所未有。
截至發(fā)稿，美油期貨主力合約已跌至16.3美元/桶，布倫特原油期貨6月合約跌至21.3美元/桶。據(jù)澎湃新聞了解，中國(guó)多數(shù)油田的原油開(kāi)采盈虧平衡點(diǎn)為50—60美元/桶。在幾年前的上一輪油價(jià)大跌中，國(guó)內(nèi)“三桶油”業(yè)績(jī)均受到不同程度沖擊。
正如很多消費(fèi)者所了解，國(guó)內(nèi)成品油存在“地板價(jià)”限制，即當(dāng)國(guó)際油價(jià)低于40美元/桶時(shí)，無(wú)論國(guó)際油價(jià)再怎么跌，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)都保持不變，這對(duì)下游煉油商及分銷(xiāo)商是個(gè)利好。
這筆未作調(diào)整的錢(qián)去哪兒了？
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委2016年發(fā)布的《油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收管理辦法》，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于國(guó)家規(guī)定的成品油價(jià)格調(diào)控下限時(shí)，繳納義務(wù)人應(yīng)按照汽油、柴油的銷(xiāo)售數(shù)量和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)繳納風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金全額上繳中央國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理，列“其他專(zhuān)項(xiàng)收入”，統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應(yīng)安全，以及應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)，實(shí)施保障措施的資金來(lái)源。
上述文件規(guī)定，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司等中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，由財(cái)政部駐北京市專(zhuān)員辦負(fù)責(zé)征收。
低油價(jià)令國(guó)內(nèi)勘探成為石油公司的“失血點(diǎn)”。面對(duì)低油價(jià)，除了采取與國(guó)際石油公司同樣的砍投資、降成本舉措外，國(guó)內(nèi)“三桶油”還面臨特殊的艱巨任務(wù)：初見(jiàn)成效的“增儲(chǔ)上產(chǎn)七年行動(dòng)計(jì)劃”。既要壓縮成本支出，又要堅(jiān)定不移執(zhí)行增儲(chǔ)上產(chǎn)任務(wù)，兩者如何平衡？很多油田采一桶虧一桶怎么辦？
而煉化環(huán)節(jié)，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩正困擾全行業(yè)發(fā)展。中國(guó)石油2019年財(cái)報(bào)顯示，受?chē)?guó)內(nèi)煉化產(chǎn)能過(guò)剩、毛利空間收窄、化工產(chǎn)品價(jià)格下降及該公司推進(jìn)內(nèi)部?jī)r(jià)格市場(chǎng)化等因素影響，煉油與化工板塊去年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)137.64億元，同比下降69.2%。其中煉油業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)103.37億元，同比下降72.0%；化工業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)34.27億元，同比下降56.2%。
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