在6月29日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出，未來(lái)5年內(nèi)，國(guó)家將支持內(nèi)蒙古建設(shè)通至中部省份的北煤南運(yùn)新通道，同時(shí)，將內(nèi)蒙古電力外送通道正式納入國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)。
內(nèi)蒙古作為國(guó)內(nèi)重要的能源基地，近來(lái)備受煤炭和電力外送能力不足之困，因而長(zhǎng)期存在窩煤和窩電現(xiàn)象，與之相對(duì)照的則是中東部地區(qū)連年來(lái)的“電荒”。
分析指出，此次國(guó)家出臺(tái)促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展的新政措施，以建北煤南運(yùn)新通道及將電力外送通道納入電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃為重點(diǎn)，內(nèi)蒙古目前窩煤窩電的現(xiàn)象有望成為歷史。
煤與電外送能力增加
隨著近年來(lái)內(nèi)蒙古煤炭資源開(kāi)采力度的加大，內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量連續(xù)兩年超過(guò)山西成產(chǎn)煤第一大區(qū)。但由于原有煤炭運(yùn)力的不足，產(chǎn)量的大幅攀升同時(shí)也帶來(lái)了煤炭外運(yùn)的困難。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究中心教授邢雷對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，《意見(jiàn)》中提出的運(yùn)煤通道的最大亮點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)北煤南運(yùn)新通道。他指出，解決內(nèi)蒙古煤炭和電力外送，以及解決目前中東部地區(qū)的“電荒”問(wèn)題，輸煤和輸電必須并舉。輸煤方面通過(guò)建設(shè)直接連接內(nèi)蒙古礦區(qū)到中東部用煤省份的南北大通道，每年至少新增上億噸的煤炭輸送能力。“此外，通過(guò)減少港口和船運(yùn)等中間流通環(huán)節(jié)，送至中東部電廠的煤炭成本會(huì)因物流成本的大幅縮減而降低，這樣也將直接降低目前國(guó)內(nèi)電煤的價(jià)格。”邢雷說(shuō)。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)分析師任寧浩對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，《意見(jiàn)》中還明確了對(duì)于風(fēng)電、光伏及太陽(yáng)能熱發(fā)電的支持政策。隨著電力外送通道建設(shè)納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，將減少內(nèi)蒙古每年“棄風(fēng)”的比例，進(jìn)而增強(qiáng)內(nèi)蒙古風(fēng)電的并網(wǎng)送出規(guī)模。這對(duì)于在區(qū)內(nèi)投身風(fēng)電的各大企業(yè)無(wú)疑是一針強(qiáng)心劑。
匯通能源(600605)目前正在加速投身內(nèi)蒙古風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，并網(wǎng)問(wèn)題是目前內(nèi)蒙古發(fā)展風(fēng)電的主要制約，一旦電力外送通道建成，并網(wǎng)發(fā)電能力將大大增強(qiáng)，將大大提升企業(yè)的盈利能力。目前，匯通能源在內(nèi)蒙古投建的第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目一期工程已經(jīng)成功并網(wǎng)發(fā)電，二期工程也在加速推進(jìn)中。
煤電改革有望率先破冰
《意見(jiàn)》中提到，要積極推進(jìn)投資主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)中央企業(yè)與地方企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。與此同時(shí)，要建立健全電力市場(chǎng)機(jī)制，大力推進(jìn)電力多邊交易。分析認(rèn)為，這意味著內(nèi)蒙古煤炭資源整合及電力體制改革將有望率先破冰，從而形成對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)能源體制改革的示范意義。
作為煤炭資源整合的又一大陣地，國(guó)家一直寄望地方的資源整合工作能夠吸引中央企業(yè)積極參與并作為主體。去年初，在中央政府的主導(dǎo)下，內(nèi)蒙古上海廟礦區(qū)吸引神華、中國(guó)煙草等央企作為主體整合礦區(qū)20多家企業(yè)，此案例被稱(chēng)為資源深度整合的典范。
任寧浩表示，《意見(jiàn)》提出鼓勵(lì)央企與地方企業(yè)聯(lián)合重組，對(duì)于內(nèi)蒙古的煤炭資源整合來(lái)說(shuō)，便是首次明確未來(lái)央企參與內(nèi)蒙古煤炭資源整合中的作用。他指出，如果央企與內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合重組順利開(kāi)展，對(duì)中國(guó)神華、中煤能源等煤炭央企是一大利好。“《意見(jiàn)》的精神不僅充分發(fā)揮了央企優(yōu)勢(shì)，也維護(hù)了地方利益，屬于雙贏的選擇。”任寧浩說(shuō)。
2009年以來(lái)，內(nèi)蒙古在區(qū)內(nèi)開(kāi)始嘗試電力多邊交易體制，并在呼和浩特成功設(shè)立電力多邊交易市場(chǎng)。據(jù)了解，通過(guò)電企和用戶(hù)直購(gòu)電方式獲得的電價(jià)優(yōu)惠幅度在0.03-0.06元/度，區(qū)內(nèi)第一批參與的45家企業(yè)僅電力成本每年就節(jié)省2250萬(wàn)—4500萬(wàn)元。
任寧浩表示，實(shí)施電力多邊交易最直接的受益方是當(dāng)?shù)氐碾姀S企業(yè)，從中節(jié)省下來(lái)的成本能明顯緩解當(dāng)?shù)仉娖蟮慕?jīng)營(yíng)壓力。同時(shí)，內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電發(fā)展迅速，電力供應(yīng)多樣，電力多邊交易能更有效理順區(qū)內(nèi)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的電價(jià)形成機(jī)制。
|
