4月初，河南省政府對外發布了《河南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，其中把改造提升化工等傳統優勢產業作為發展重點，要求加快突破產業發展瓶頸制約，轉變發展方式，走出一條新的振興之路。
化工產業是河南省確定的4個傳統優勢產業之一。在幾十年的發展進程中，河南化工“傻大笨粗”特征明顯，產業結構落后，產品類別低級。以化肥為主的傳統煤化工，長期居于“老大”位置，焦化產業亦長期停留在“焦多”“化少”的層次。資源依度強、耗能高產出小，是河南化工產業的主要特點。但是，發展化工產業河南同樣具有很多優勢，產業有基礎，產品門類齊全，形成了一定范圍的市場，而且，河南具有較豐富的煤、鹽資源，交通位置全國無與倫比，中部崛起將極大地帶動城鎮化建設。無論從市場容量上來說，還是從資源稟賦來看，河南的化工發展都富有極大的潛力。因此，發揮比較優勢揚長避短，從傳統中脫胎換骨，進行產業升級，成為河南省瞄準現代煤化工發展的原動力。
據河南省石油和化學工業協會秘書長蘇東介紹，2011年，該省石化行業預計開工項目45個，兩年預計完成固定資產投入約1076.66億元。其中，現代煤化工產業將起到引領的作用，成為河南化工行業的主力軍。
改造提升煤化工產業，河南將走產業集聚區的路子，依靠深加工和循環經濟，走上科學、綠色、理性的現代煤化工之路，實現發展方式的根本轉變。
實際操作中，他們堅持“甲醇—烯烴—烯烴下游產品”發展路線，依托永城、義馬、駐馬店煤化工產業聚集區和濮陽煤鹽油化工產業聚集區、獲嘉現代煤化工產業聚集區、襄城煤焦化創新工業示范園區等六大煤化工產業聚集區，壯大三大甲醇深加工產業鏈，到2012年預計完成固定資產投資220億元。
在河南設計的現代煤化工產業結構框架中，主要有三大產業鏈構成框架的龍骨。一是壯大煤炭（焦化）—甲醇—烯烴產業鏈。重點建設鶴壁年產60萬噸和濮陽年產50萬噸煤制烯烴（MTO）項目，建設獲嘉甲醇制40萬噸苯乙烯項目，濮陽一期年產20萬噸甲醇制烯烴實現試運行，初步形成豫北現代煤化工基地雛形。同時，在豫南加快襄城煤焦化創新工業示范園區建設，實施中平能化首山焦化焦爐氣制甲醇和煤焦油深加工項目，以粗苯產品鏈、焦油產品鏈、煤氣化產品鏈拉動循環經濟焦化產業園示范建設，以中平能化集團為中心，建成世界上成本最低、經濟效益最好的煤—焦—化—尼龍產業集聚區。豫北豫南“煤炭（焦化）—甲醇—烯烴產業鏈”的雙鏈條，目前已初具規模。二是壯大甲醇—乙二醇產業鏈，著力推進洛陽、安陽、濮陽、永城、獲嘉5套年產20萬噸乙二醇項目，力爭安陽、濮陽、永城乙二醇項目實現試運行。積極推進鶴壁、義馬兩套年產10萬噸1、4丁二醇項目。三是壯大甲醇—聚甲醛產業鏈。開封年產4萬噸聚甲醛實現達產達標，正在推動二期6萬噸聚甲醛項目建設。
蘇東表示，國際金融危機的“倒逼”以及中部崛起的迫切需要，使該省煤化工產業把著力點放在了創新和管理上。
嚴格行業準入。根據產業發展現狀，該省編制《河南省化工產業結構調整指導目錄》，制定和完善河南省煤化工、鹽化工、化肥、新材料、精細化工等重點行業生產準入產業政策，提高行業準入門檻，建立和完善產能過剩行業落后產能退出補償機制。
制定行業標準。加快制定了河南省二甲醚、甲醇等清潔能源標準和新材料、新產品等的產品技術標準，制定和修訂化工高耗能產品單位產品能耗限額標準和各類污染物排放標準。
推動企業兼并重組。以資產、產業、技術和資源重組整合的模式，以優勢企業為依托，通過企業兼并重組，培育在國內市場占有率高、國際有一定影響的大型化工企業集團，加強與國際、國內化工行業領軍企業的聯合，推動河南省化工行業品牌建設，提升全省化工企業核心競爭力，從根本上解決河南煤化工小、散、亂的格局。
加快科技創新。一方面加快技術改造，在濮陽、永城實施殼牌爐、航天爐等已建成粉煤氣化裝置的技術改造，保證大型甲醇生產裝置穩定、長周期經濟運行，消化、吸收大型煤化工設備和輔助材料等使用運行經驗，開展煤化工生產工藝和設備的標準化制定工作。另一方面，支持骨干企業建立工程技術研究中心和重點實驗室，推動產學研緊密結合，組織行業推廣先進、適用、成熟技術，開展先進節能技術、清潔生產技術、稀缺產品和高端產品產業化技術、資源綜合利用技術研發，加快科技成果向現實生產力轉化。
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