近年來(lái)，法國(guó)的新增裝機(jī)量一直徘徊在較低的水平，增長(zhǎng)速度也不及歐洲其他主要市場(chǎng)，法國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)相關(guān)人士稱(chēng)，想要在2023年達(dá)到政府制定的發(fā)展計(jì)劃，則必須要在4年時(shí)間內(nèi)將法國(guó)的光伏裝機(jī)量翻一倍。
法國(guó)政府制定了到2023年光伏裝機(jī)18-21GW，到2028年裝機(jī)量達(dá)到35.6-44.5GW。而目前，根據(jù)法國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)SER、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商RTE和其他政府機(jī)構(gòu)最新發(fā)布了法國(guó)2019年新增統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該國(guó)在2019年的光伏裝機(jī)容量增長(zhǎng)了890MW，累計(jì)光伏裝機(jī)量達(dá)到9.43GW。當(dāng)前來(lái)看，這與法國(guó)2023年實(shí)現(xiàn)18-21GW的目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。
我們截取了IRENA上法國(guó)各年度光伏發(fā)展數(shù)據(jù)，從2012年起，每年的光伏安裝量始終保持在500MW-1.1GW范圍內(nèi)。
相比之下，歐洲其他大多數(shù)領(lǐng)先的光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度正在加快。2019年，西班牙新增裝機(jī)量達(dá)到4.7GW，累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到8.8GW，大有趕超法國(guó)之勢(shì);法國(guó)的鄰國(guó)荷蘭，去年光伏新增裝機(jī)量2.5GW，累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到6～7GW之間，正在縮小與法國(guó)之間的差距;而法國(guó)的另一個(gè)鄰國(guó)，德國(guó)，2019年新增裝機(jī)量逼近4GW(3.985GW)，是歐洲地區(qū)光伏裝機(jī)量最大的國(guó)家，累計(jì)裝機(jī)量正在趕超50GW。
頗具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)在前，法國(guó)或許需要轉(zhuǎn)變光伏發(fā)展的策略以及改善當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏發(fā)展的環(huán)境。
在歐洲如西班牙、意大利和英國(guó)等一些國(guó)家，他們通過(guò)大面積推廣無(wú)補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目，大量的PPA和商戶(hù)交易來(lái)提高年度裝機(jī)量，而法國(guó)在這一方面似乎還沒(méi)有什么動(dòng)靜。但法國(guó)在國(guó)家層面推動(dòng)光伏的應(yīng)用起到了積極的作用，法國(guó)政府每年對(duì)光伏項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)(今年定于850MW和1GW招標(biāo))，并積極推動(dòng)屋頂光伏的普及和廢舊核電站的太陽(yáng)能供電。在2020年2月的招標(biāo)中，306個(gè)中標(biāo)者共獲得146.8MW的項(xiàng)目，相比去年的129.4MW略有增加。拍賣(mài)結(jié)果還顯示，屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目?jī)r(jià)格持平，電價(jià)仍維持在86-97歐元/兆瓦時(shí)的范圍內(nèi)。
2018年，監(jiān)管機(jī)構(gòu)CRE曾分配了約1.25GW的大型太陽(yáng)能項(xiàng)目，并規(guī)定截止在今年底并網(wǎng)，預(yù)計(jì)這批項(xiàng)目將會(huì)給法國(guó)2020年增加一部分新增量。另外，法國(guó)太陽(yáng)能部門(mén)建議政府對(duì)于不超過(guò)500 kW的屋頂太陽(yáng)能系統(tǒng)不進(jìn)行限制，或意味著較小的光伏項(xiàng)目將不再進(jìn)行招標(biāo)，當(dāng)前小型項(xiàng)目發(fā)展的限制或?qū)⑷∠?
2020年，法國(guó)最令人驚訝的變化可能是PPA市場(chǎng)的發(fā)展。2019年，第一筆PPA交易由鐵路運(yùn)營(yíng)商SNCF，Boulanger集團(tuán)和CréditMutuel等大型能源消費(fèi)者簽署。法國(guó)可再生能源機(jī)構(gòu)SER的數(shù)據(jù)表明，盡管太陽(yáng)能發(fā)電的增長(zhǎng)緩慢，但占全國(guó)用用電量的占比正在增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，光伏發(fā)電量從2018年占全國(guó)用電量的2.3%增至2019年的2.5%，去年全年總計(jì)生產(chǎn)11.6TWh。
總的來(lái)說(shuō)，法國(guó)2020年光伏新增量大概率超過(guò)去年，在未來(lái)幾年也會(huì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。幾大行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)法國(guó)未來(lái)幾年的發(fā)展也都持樂(lè)觀態(tài)度。彭博新能源財(cái)經(jīng)有預(yù)計(jì)，2020年，法國(guó)將新增光伏裝機(jī)量1.5GW，SolarPower Europe預(yù)計(jì)法國(guó)未來(lái)四年仍是歐洲第四大光伏市場(chǎng)，預(yù)計(jì)到2023年的裝機(jī)量達(dá)到19.1GW，Wood Mackenzie預(yù)計(jì)，法國(guó)安裝量將會(huì)與意大利、西班牙保持一致，三個(gè)國(guó)家到2024年的累計(jì)裝機(jī)量將達(dá)到25-31GW。
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