商務(wù)部11月18日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)33407家，實(shí)際使用外資7524.1億元，同比增長(zhǎng)6.6%;10月份當(dāng)月實(shí)際使用外資692億元，同比增長(zhǎng)7.4%。商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青表示，數(shù)據(jù)說(shuō)明外國(guó)投資者對(duì)華投資保持了較好的信心和預(yù)期，“比較樂(lè)觀地判斷，全年‘穩(wěn)外資’目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)”。
如何看待引外資形勢(shì)——
“穩(wěn)”“多”“優(yōu)”，我國(guó)吸引外資的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固
在談到今年外資工作的特點(diǎn)時(shí)，宗長(zhǎng)青表示主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是“穩(wěn)”，吸引外資的規(guī)模保持了平穩(wěn)。1月至10月，吸引外資同比增長(zhǎng)6.6%，說(shuō)明外國(guó)投資者對(duì)華投資保持了較好的信心和預(yù)期。二是“多”，外資大項(xiàng)目比較多。今年以來(lái)5000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目有1300多個(gè)，同比增長(zhǎng)了5.4%。巴斯夫、埃克森美孚、特斯拉等百億元級(jí)大項(xiàng)目加快落地。三是“優(yōu)”，外商投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資規(guī)模占總引資規(guī)模比例已近三成。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)里，高技術(shù)服務(wù)業(yè)又成為亮點(diǎn)，增長(zhǎng)幅度達(dá)到70%。
宗長(zhǎng)青表示，近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列舉措，形成了“組合拳”，包括實(shí)行了“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單”管理制度，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入;制定全新的，以開(kāi)放、服務(wù)和保護(hù)外資為主基調(diào)的外資基礎(chǔ)性法律。連續(xù)出臺(tái)了4份國(guó)務(wù)院文件，不斷完善外資政策體系等，這些舉措進(jìn)一步鞏固了我國(guó)吸引外資的優(yōu)勢(shì)。
如何應(yīng)對(duì)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)——
加快落實(shí)《外商投資法》，完善外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理等制度體系
商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)葉威在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的情況下，今年“穩(wěn)外資”的成績(jī)來(lái)之不易。他表示，我國(guó)利用外資還面臨不少挑戰(zhàn)，包括全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不樂(lè)觀、世界投資格局深刻調(diào)整、國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化等。
葉威表示，目前，我國(guó)正在以《外商投資法》出臺(tái)為契機(jī)，加快完善外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理等制度體系，推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。在《外商投資法》實(shí)施的問(wèn)題上正開(kāi)展三方面工作：一是制定配套條例。司法部會(huì)同商務(wù)部、發(fā)展改革委等部門(mén)已就《外商投資法》實(shí)施條例上網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí)，《外商投資法》司法解釋也在抓緊制定。二是清理相關(guān)規(guī)定。國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)的《進(jìn)一步做好利用外資工作意見(jiàn)》要求各地區(qū)、各部門(mén)抓緊清理相關(guān)法律規(guī)定，修改或者廢止與《外商投資法》規(guī)定不相符的內(nèi)容。三是開(kāi)展培訓(xùn)解讀。自今年下半年開(kāi)始，商務(wù)部已為全國(guó)商務(wù)部門(mén)開(kāi)展了相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)各地準(zhǔn)確理解和把握《外商投資法》重大意義，為貫徹落實(shí)提供了良好基礎(chǔ)。
如何看待少數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移——
屬于正常經(jīng)營(yíng)行為，大多數(shù)外商投資企業(yè)仍十分看好在我國(guó)投資前景
在回答有關(guān)少數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)環(huán)節(jié)的問(wèn)題時(shí)，宗長(zhǎng)青表示，當(dāng)前雖然有少數(shù)東部沿海、外向型、附加值較低的外商投資企業(yè)，出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)象，但這是市場(chǎng)機(jī)制作用引起的正常的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。從總體上看，我國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模外資撤離情況。從一些外國(guó)商協(xié)會(huì)有關(guān)調(diào)查報(bào)告看，大多數(shù)外商投資企業(yè)以我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目標(biāo)市場(chǎng)，仍十分看好在我國(guó)投資前景，具有較強(qiáng)的投資信心。如中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《2019年中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，69%的會(huì)員企業(yè)2018年實(shí)現(xiàn)盈利，21%的盈利情況與上年持平，60%以上的企業(yè)仍然將中國(guó)作為投資的首選地或前三名的目的地。這從今年以來(lái)一些外資大項(xiàng)目落地情況也可得以證明，比如德國(guó)巴斯夫廣東湛江項(xiàng)目、美國(guó)康明斯安徽合肥項(xiàng)目、瑞士英力士寧波項(xiàng)目等。特斯拉上海超級(jí)工廠今年元月份開(kāi)工建設(shè)，目前已經(jīng)完工并進(jìn)入試生產(chǎn)階段。
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