中央管理層對化解鋼鐵過剩產能作出了新的部署。
1月22日，國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議提出，將在近幾年淘汰落后鋼鐵產能9000多萬噸的基礎上，再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸。
受該利好消息提振，1月25日早盤，鋼鐵板塊迎來大面積飄紅，華菱鋼鐵(000932.SZ)、鞍鋼股份(000898.SZ)等均漲超8%。
上述產能壓減任務并未明確提出完成時間表�！爸傅膽撌恰濉�，一兩年之內肯定無法解決這么大的量�！弊縿撡Y訊鋼鐵分析師劉新偉告訴界面新聞記者，目前管理層只是提出一個大體的方向，具體行動計劃或將在明年初出臺。
近期李克強在山西舉辦的鋼鐵煤炭會議上指出，對于化解過剩產能的目標要求還是尊重客觀實際為出發點，不是盲目下一個行政命令。
蘭格鋼鐵研究中心主任王國清告訴界面新聞記者，此次壓減任務提出后，接下來會有各地對于目標實施的具體分解，最后確定一個合理的目標任務。
雖然具體壓減數量未定，但現有壓減目標范圍在不少業內人士看來，力度不小。蘭格鋼鐵云商平臺監測數據顯示，“十二五”時期，中國累計淘汰煉鐵產能9300萬噸，煉鋼產能9800萬噸。
王國清告訴界面新聞記者，此次壓減任務雖未看到明確的時間表，但是即使放在“十三五”整個時期里，相比“十二五”來說，在數量上還是有很大幅度的提升�！岸覐娜ギa能的難度來說，‘十二五’以淘汰落后產能為主導，‘十三五’則是供給側改革主導，兼并重組、僵尸企業出清作為主要手段，難度相對更大。”王國清說。
上述會議指出，要以更加嚴格的安全、環保、質量、能耗等標準，依法依規推動落后產能限期退出，引導企業通過兼并重組、轉型轉產、搬遷改造等主動退出產能。同時嚴控新增產能，嚴格督查落實國家2013年有關停止備案新增產能鋼鐵項目的決定。
“十三五”計劃中關于落后產能的界定或進一步提高。“十二五”中，落后產能是指煉鐵、煉鋼生產工藝裝備400立方米及以下的煉鐵高爐，200立方米及以下的專業鑄鐵管廠高爐，生產地條鋼、普碳鋼的工頻和中頻感應爐(機械鑄造用鋼錠除外)，30噸及以下煉鋼轉爐，15000千伏安及以下(30噸及以下)煉鋼電爐，5000千伏安及以下(公稱容量10噸及以下)高合金鋼電爐。
劉新偉認為，在即將出臺的“十三五”規劃中，落后產能的界定或將把高爐提高至450立方米甚至更高，轉爐或提高至40萬噸。
“首先受到沖擊的肯定是民企，其次才是國企。”中國聯合鋼鐵網總編胡艷平告訴界面新聞記者，“這次力度看似比較大，實際上還是要看地方怎么執行，這個執行過程當中恐怕會因為各種博弈而受到影響。”
王國清認為，僵尸企業的清理是一個主要方向，另一方面通過兼并重組，使原有優質產能保留，而低端重復產能實現組合式淘汰并得以優化升級。
劉新偉則認為，目前已停產的鋼鐵產能大概率會成為目標企業。
自2014年開始，國內不斷有鋼鐵企業因為各種原因停產，特別是2015年三季度之后開始呈現井噴狀態。據卓創資訊統計，截至今年1月中旬末，國內完全停產的鋼鐵企業接近60家，涉及產能產國7000萬噸。企業虧損，生存壓力大，資金鏈斷裂等問題成為鋼鐵企業停產的原因。
劉新偉稱，2016年因競爭壓力大或者資金鏈問題停產的企業還會增加，涉及到的產能或超過1億噸。
“此次管理層提出1億-1.5億的壓減目標，相對還是比較保守�！眲⑿聜シQ，在中央經濟工作會議過后河北省就已就淘汰落后鋼鐵產能提出目標，“到2020年河北省鋼鐵產能維持在2億噸”，2015年末河北省鋼鐵產能在3.4億噸左右，這也就意味著未來5年河北省淘汰落后產能超過1.4億噸。
事實上，“十二五”期間鋼鐵行業淘汰落后產能遠超規劃中的4500萬噸的計劃，早在2014年已經完成，然后再度追加1500萬噸淘汰落后產能的計劃，并要求在未來兩三年新增6000萬噸的淘汰落后產能的目標。因此，實質上中國近年淘汰落后產能的力度遠比計劃的要多。
“十二五”期間，河北化解過剩產能，累計壓減煉鐵產能3391萬噸、煉鋼4106萬噸。此前，工信部在其年度工作會議上預計，2015年中國淘汰煉鐵產能1300萬噸、煉鋼產能1700萬噸。該淘汰規模符合此前提出的要求。
1月22日，財政部還下發了《關于征收工業企業結構調整專項資金有關問題的通知》，明確用于支持鋼鐵、煤炭等行業去產能。文件規定，此資金根據全社會發電量征收。根據2015年的發電量測算，全國年度征收專項資金約為470億元。
但這一數據在一些業內人士看來并不算多。胡艷平稱：“鋼鐵行業如果設產業退出基金，至少1000億起�！�
目前，發改委和工信部正在研究制定推動產業重組、處置“僵尸企業”總體方案，提出要利用工業企業結構調整專項資金，加大力度化解鋼鐵、煤炭等行業的過剩產能。該項資金在下發時，還將配套一部分地方資金，未來將主要用來解決鋼鐵和煤炭行業大量職工下崗和再就業問題。
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