近日，有消息稱，財政部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門正在研究醞釀再次調(diào)整國內(nèi)成品油消費稅。根據(jù)目前情況，此次調(diào)整還將繼續(xù)提高汽油、柴油消費稅單位稅額。
我國成品油消費稅單位稅額共經(jīng)歷三次調(diào)整，分別為2014年11月份、2014年12月份、2015年1月份。若此次調(diào)整落實，將成為成品油消費稅單位稅額的第四次調(diào)整。
中宇資訊分析師張永浩在接受采訪時表示，國家發(fā)改委在今年推出成品油定價機制完善措施時指出，當(dāng)國際油價低于每桶40美元時，國內(nèi)成品油價格不再下調(diào)，同時，將成品油價格的未調(diào)金額納入風(fēng)險準(zhǔn)備金。這也意味著，在較長一段時期內(nèi)，零售限價將不作調(diào)整，并且理論上當(dāng)前成品油零售限價已經(jīng)是最低值，以后只會漲不會跌。
張永浩解釋稱，在消費稅數(shù)值不變的情況下，成品油價格越低，則稅負水平占比越高，也就是說在消費稅及其他稅費稅率不變的情況下，當(dāng)前成品油限價中的稅負權(quán)重已經(jīng)是未來市場的最大值，后期隨著油價水平的上升，稅負比重也將逐漸縮小。
據(jù)了解，目前中國成品油零售價格中的稅收科目主要是消費稅、增值稅以及各類附加稅費三部分。同時，消費稅作為價內(nèi)稅，與成品油價格一起構(gòu)成測算其他稅種的基價。增值稅是成品油從上游生產(chǎn)至下游消費環(huán)節(jié)繳納，其基價即是“成品油價格+消費稅”，征繳稅率為17%。另外，附加稅費則以消費稅和增值稅為稅基，主要有城建稅(稅率7%)、教育費附加(稅率3%)、地方教育附加(稅率2%)，另外還有企業(yè)所得稅(企業(yè)利潤率25%)。
以山東為例，截至2016年1月24日，山東“國五標(biāo)準(zhǔn)”的92號汽油零售限價為5.54元/升，其中總稅價2.67元，裸價2.87元，稅負占比達到48.25%。
“綜合政策面考量，假若成品油相關(guān)各項稅費稅率不調(diào)整，那么當(dāng)前山東地區(qū)汽油48.25%的稅負水平將是‘國五標(biāo)準(zhǔn)’汽油普及后的最高稅負水平，因零售限價后期理論上在當(dāng)前價位水平上只漲不跌，后期隨著成品油零售限價的上漲稅負占比將逐步縮小。”張永浩表示，但假若短期內(nèi)國家再度調(diào)高成品油消費稅稅率，那么極有可能成品油稅負水平將快速突破50%。
金銀島分析師王延婷表示，許多發(fā)達國家在能源消費量達到一定水平后，多會提高成品油消費稅。而當(dāng)前我國整體汽車保有量已處于世界領(lǐng)先水平，逐步成為成品油消費大國，成品油需求量仍在增加，由此來看，后期國內(nèi)成品油消費稅上調(diào)也是必然趨勢。
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