美國商務(wù)部昨日發(fā)布聲明稱，中國對美出口的耐蝕鋼價格過低，對美鋼鐵業(yè)造成實質(zhì)性傷害，因此決定對從中國進口的耐蝕鋼征收高達256%的關(guān)稅。實際上，中美鋼鐵貿(mào)易硝煙再起也只是中國鋼鐵出口頻繁面臨反傾銷調(diào)查困局的一個縮影。
早在今年11月，美國商務(wù)部就發(fā)布公告稱，中國五家鋼鐵出口企業(yè)商所獲得的政府補貼比例高達235.66%，并由此認定對美國國內(nèi)鋼鐵業(yè)造成實質(zhì)性傷害。當時初定對進口自中國的部分耐蝕鋼征收最高達236%的關(guān)稅，此次公告更是在原有的基礎(chǔ)上提升了20個百分點。據(jù)悉，如果明年1月做出的最終裁決也贊成征稅，這一征稅措施或?qū)嵤┪迥辍?
實際上，中國鋼鐵出口頻頻“碰壁”已是常態(tài)，從去年開始，歐盟、美國、墨西哥和印度等國家和地區(qū)就多次對進口自中國的鋼材進行反傾銷調(diào)查，鍍層板、彩涂板、冷軋鋼板、螺紋鋼等基礎(chǔ)的板材鋼和建材鋼成為國外主要進行反傾銷調(diào)查的對象。
有分析認為，鋼鐵出口頻遭調(diào)查的根本原因還是在于我國鋼鐵產(chǎn)能過剩，內(nèi)需不足。隨著中國經(jīng)濟增長放緩，國內(nèi)鋼鐵需求下滑，中國鋼鐵企業(yè)不得不增加對外出口。數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，中國累計出口鋼材10174萬噸，同比增長21.7%。中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)預測，今年全年中國鋼鐵出口可能會達到1.1億噸的峰值，大約占鋼鐵生產(chǎn)總量的10%。
一位業(yè)內(nèi)人士分析稱，中國過剩的鋼鐵產(chǎn)能一直在走血拼價格的路線，不僅出口價格低，在國內(nèi)的價格甚至更低。也正是基于這一點，國外會認為中國鋼鐵價格低得離譜，就此對中國鋼鐵企業(yè)做出反傾銷調(diào)查，但實際上，很多反傾銷的指責并不成立。
更加尷尬的則是盡管國外的反傾銷調(diào)查接踵而至，但為了化解過剩的鋼鐵產(chǎn)能，鋼鐵“走出去”這一步仍然必須要走。財政部本月初發(fā)布消息稱，從明年起，將把現(xiàn)行出口關(guān)稅為25%的生鐵和鋼坯產(chǎn)品下調(diào)至20%。在業(yè)內(nèi)看來，盡管國家有心幫助鋼鐵產(chǎn)能“走出去”，但實際效果可能比較有限，一來是因為國內(nèi)鋼鐵新增產(chǎn)能要遠遠大于淘汰產(chǎn)能，數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，鋼鐵新增產(chǎn)能約2.65億噸，但淘汰產(chǎn)能僅為1.6億噸;二來則是目前鋼鐵出口環(huán)境和貿(mào)易形勢不容樂觀，頻繁的反傾銷調(diào)查正不斷封鎖國內(nèi)鋼企的出口路徑。
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